사회복지법상의 사회복지급여 수급권 변화

법안이다. 사회보장 법이 마련되기 전에도 사회보장에 관한 법률이 있었으나 현실상황을 반영하지 못했고 사회적 변화에도 둔감했다. 그에 따라 우리나라의 사회경제적 발전수준과 국민의 복지 욕구를 반영해 1995년 사회보장법이 제정되었다. 사회보장 기본법의 적용을 받는 사회보험에는 국민연금, 건강보험, 고용보험, 산재보험, 노인장기요양보험이 있으며 공공부조에는 생계급여, 주거급여, 의료급여, 교육급여가 있다. 또한 사회서비스에는 노인,

사회적 위험들에 대해서 적절한 조직을 통해서 국가가 보장하는 제도를 말한다. 이는 1942년 국제노동기구(ILO)에서 피고용인(근로자) 대상을 일반인으로 확대한 것으로 사회주의적 성격이 강하다.3) 사회보장의 정의* 1935년 미국의 Social Security Act: “일반복지의 증진을 위해 연방정부가 관장하는 노령급여제도를 실시하고, 주정부가 관장하는 노인, 맹인, 요보호아동, 장애아동을 위한 복지, 모자복지, 공중보건 및 실업보상법의 관리운영을 지원하며 사

법의 의의 국민기초생활보장법은 헌법에 보장된 인간다운 생활을 할 권리, 생존권, 사회권, 복지권 내지 사회보장수급권 보장에 근거한 제도로서 공공부조수급권을 구체적으로 보장하기 위한 제도이다. 국민기초생활보장법은 헌법 제34조에 근거하여 국가와 지방자치단체가 생활이 어려운 자에게 빈곤의 정도에 따라 필요한 급여를 행하여, 법이 어려운 자에게 빈곤의 정도에 따라 필요한 급여를 행하여, 법으로 정한 최저생계비 수준 이상의 생활을

복지국가가 국민들의 기본권을 구체적으로 구현하기 위한 법적 권리(legal right)로 인정하기 시작했다는 것을 말해주는 것이라 할 수 있다. 둘째, 공공부조에 대한 수급자의 권리를 인정하는 의미로 피보호자라는 용어가 ‘수급자’라는 용어로 변화되었다. 셋째, 수급권자의 범위가 기존의 생활보호법은 65세 이상의 노쇠자, 18세 미만의 아동, 임산부, 질병-사고-장애로 인한 근로무능력자 등과 같은 인구통계학적 특정 범주 내의 사람들로 한정함으로써,

상의 보편성 확보(3) 포괄적이고 적절한 급여내용(4) 복지와 노동의 연계를 통한 생산적 복지추구Ⅳ 국민기초생활보장법에 대한 비판1. 최소한의 기초적인 생활을 정부가 실질적으로 보장2. 모든 국민이 자립적이고 주체적으로 경제, 사회활동에 참여할 수 있는 기회를 확대 3. 분배의 형평성을 제고함으로써 삶의 질을 향상시키고 사회발전을 추구Ⅴ 국민기초생활보장법의 쟁점1. 예산확보에의 문제2. 부양의무자 요건3. 수급권에 대한 법적 청구