[도시행정론] 광역도시계획과 도시권역개편
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- 2004.11.02 / 2019.12.24
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우리나라는 1960년대 이후 정치 ․사회적 안정과 공업화에 따른 고도성장으로 급격한 도시화를 가져와 도시 규모면의 확장은 물론 도시수도 많은 증가를 보여왔다. 그러나 성장위주의 국가계획에 기인해 광역도시권역은 광역도시권역이란 개념보다는 행정구역의 개념에서 행정구역의 경계변경 및 구역의 부분적인 개편이 정치적 및 행정적 편의에 의하여 실시되었고 선성장후분배의 산업발전계획이 완화된 현재, 기형적 도시체계에 대한 자치단체간 구역재편성 문제가 새로운 화두로 떠오르고 있다. 이처럼, 우리 나라의 자치구역은 그 동안의 사회․경제적 변화와 괴리되어 있다는 것과 자치단체간의 불균형이 극심하다는 문제점을 안고 있어 자치구역개편에 대한 논의가 끊임없이 제기되어 왔고 대안 모색의 일환으로 1999년 도시계획법이 개정되었다.
적정규모의 도시권역개편은 주민의 삶의 질 향상에 기여할 뿐만 아니라 행정의 능률성, 민주성확보에 기여할 수 있는 것으로 논의되고 있다. 도시권역의 규모가 지나치게 축소되거나 확장되는 경우 주민생활권과의 불일치로 인해 지방정부의 서비스 제공기능이 원활히 수행될 수 없고 주민의 참여가 배제될 수 있기 때문이다.
본 논지에서는 개정된 도시계획법과 관련제도의 내용과 특성, 범위 등을 알아보고 구체적 사례를 통한 발전적 평가와 대안을 제시해 보고자 한다.
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