[조정협상] 조정협상의 의의(개념과 필요성), 조정협상과정

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목차
조정협상

I. 조정협상의 의의

1. 조정협상의 개념
2. 조정협상의 필요성

II. 조정협상의 과정

1. 협상의 사전준비
2. 협상아젠다의 분석과 개발
3. 협상의 과정관리와 협상활동
4. 합의도달과 수행

본문내용
조정협상

I. 조정협상의 의의

1. 조정협상의 개념

어떠한 활동이 협상(negotiation)인지를 구체적으로 규정하기란 쉽지 않다. 여러 가지 방법으로 협상을 정의할 수 있겠으나, 공통적인 요소가 있다면 의사결정과정이라는 것이다. 따라서 협상은 정태적이라기보다는 동태적인 것이고, 초점은 가능한 여러 가지의 대안들 중에서 집행을 위해서 한 가지를 선택하는 일이다. 그러나 이러한 의사결정은 어느 한 주체의 일방적인 결정이 아니고 반드시 상대가 있는 다자간의 상호작용을 요소로 하는 사회 ․ 정치적 과정(socio-political process)의 하나이다. 여기서 다루는 협상은 좁은 의미로 해석되어지는 것으로 상호 충돌되는 이익이 있는 상황에서 공통되는 이익을 배분하기 위하여 명시적으로 구체적인 제안을 교환하는 과정을 주요 대상으로 한다.
조정협상이론은 다원적 사회체제와 복잡한 계획체제에 능동적으로 대응할 수 있는 한 새로운 계획의 패러다임으로 이해된다. 조정협상은 C. E. Lindblom 등의 이른바 상호조정접근방법과 같이 고전경제학에서 말하는 자유경쟁시장의 체제적인 예정조화론과 같은 정치과정 안정론에 바탕을 두고 있고, 다원적 사회에 있어서의 계획형성과정의 구조적 모형이기도 하다. 수많은 이익집단들이 각자의 사회적 이익추구를 위해서 경쟁함으로써 그들의 정치적 영향력의 이합집산에 따라서 다원적으로 분포되어 있는 정치적 의사결정가들 상호간의 협상과 조정의 결과가 곧 계획과정이라는 것이다. C. E. Lindblom이 계획의 형성이 많은 곳에서 여러 사람들에 의해서 부분적으로 이루어지는 것이 합리적이라고 하는 주장과 배후에는 고전경제학의 자유경쟁시장인 계획형성과정모형이 있기 때문이다. 따라서 부분적 계획결정의 상호조정이란 바로 시장경제적인 '주고 받는(gives and take)' 것의 예정조화론이라고 할 수 있다.
협상(negotiation) 혹은 교환거래모형은 좀 더 미시경제학의 균형이론과 같은 개념적 틀로서 사회정치과정의 안정화를 설명한다. J. Mitchell과 W. Mitchell의 표현을 빌리면 흥정(bargaining)이란 결국 서로간의 이로운 거래교환(exchange)에 이르는 것을 뜻한다.
이 같은 교환이 성립되는 까닭은 양편이 다 교환에 동의하는 것이 그렇지 않는 것보다는 낫다고 믿기 때문이다. 그런데 교환거래의 당사자 양편이 모두 각자가 주고받는 자원의 교환율이 각자의 한계효용가치에 상응하도록 흥정을 할 수 있을 것이고, 그렇게 되면 그 교환거래는 균형상태에서 이루어진 것이다.
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