정책대안의 탐색단계
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- 목차
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정책대안의 탐색단계
Ⅰ. 정책문제의 확인과 정의
Ⅱ. 정책대안의 설계
Ⅲ. 정책대안의 결과예측 및 분석
Ⅳ. 정책대안의 비교 및 순서화
Ⅴ. 정책대안의 선택
- 본문내용
-
정책대안의 탐색단계
(1) 정책문제의 확인과 정의
정부의 정책의제로 공식적으로 채택되었다 할지라도 어떤 것이 정책사항으로서 해결해
야 할 문제인가 하는 것을 명확하게 확인하고 정의할 수 있어야 한다. 이것이 실제로는 정
책대안을 마련하기 위해서 가장 먼저 요구되는 사항일 것이다. 따라서 올바르고 정확하게
문제를 파악하고 그것이 추구하는 목표를 확인할 수 있다면 정책의 절반 이상은 성공적이
라고 해도 과언이 아닐 것이다.
정책의 문제를 잘못 정의하고 목표를 파악하면 그 이후로 아무리 훌륭한 수단을 마련하
고 이를 성실하게 집행한다고 해도, 처음부터 길을 잘못 들고서 열심히 노력하는 것과 같
다. 그래서 무엇보다도 정책문제를 정확하게 확인하고 정의하는 것이 가장 중요한데, 이것
을 그르친 것을 제3종 실수(EHI)라고 지적하기도 했다.
특히 정책문제나 목표는 유동적인 것이 특징이다. 또한 시대적인 맥락과 환경적인 가치
와 철학 및 우선순위 등에 따라서 정책문제는 다양하고 복잡하게 정의되고 인식될 수 있
다. 때문에 정책문제가 발생하게 된 역사적이고 사회적인 배경을 사전에 잘 파악하고 이에
기초해서 정책문제를 정의할 수 있어야 한다. 특히 문화적이고 사회적이며 역사적인 전통
이나 지배적인 패러다임 등에 관한 충분한 정보와 연구가 없으면 문자 그대로 탁상공론,
즉 현실성이나 실현가능성이 없는 정책안을 구성하게 된다.
정책문제의 정의와 목표확인도 정부수준에 따라서 달라질 수 있다. 지방자치정부가 독
립된 정책결정의 단위로서 정책을 수행하는 지방정책의 경우에는, 각자의 정부수준에 따라
서 문제의 인식정도와 발달배경, 중요성의 정도, 대응방법이나 민감도 등이 다를 것이다.
예를 들면 대도시 지역을 중심으로 하는 지역정부에는 교통이나 주택 등의 문제가 가장 심
각한 정책과제이지만 농어촌이나 기타 인구밀집지역이 아닌 곳을 중심으로 하는 지방정부
에서는 근본적으로 도시문제에 대한 인식과 접근방법이 다를 것이다.
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