[관료제][관료제 특성][관료제 기능][관료제 정치적 통제][관료제 문제점][관료제 폐단][관료제 평가]관료제의 특성, 관료제의 기능, 관료제의 정치적 통제, 관료제의 문제점, 관료제의 폐단, 관료제의 평가 분석
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- 목차
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Ⅰ. 개요
Ⅱ. 관료제의 특성
Ⅲ. 관료제의 기능
1. 관료제의 기능
1) 과업의 효율적 처리
2) 과업의 안정적 처리
3) 조직의 지속성
2. 관료제의 역기능
1) 목적전치 형식주의
2) 인간 소외 현상 증대
3) 인간적인 요소로 인한 비능률
4) 창의성 발휘 곤란
Ⅳ. 관료제의 정치적 통제
1. 행정수반의 정책관련 정보력을 강화하기위해 비서실 등을 강화하는 것이다
2. 행정수반은 관료조직의 재조직화(reorganization)를 통해 통제력을 배가할 수 있다
3. 행정수반과 정치적으로 임명된 각료들은 주어진 인사권을 통해 내부 통제를 가할 수 있다
4. 관리주의(managerialism)의 강화이다
Ⅴ. 관료제의 문제점
1. 계층제와 이로 인한 폐해
2. 분업화, 전문화로 인한 폐해
3. 규칙준수의 역기능
4. 문서주의의 역기능
1) 시간낭비, 비용낭비
2) 업무의 지연
Ⅵ. 관료제의 폐단
Ⅶ. 관료제의 평가
1. 인간관계론자의 평가
1) 관료제가 역기능(dysfunction)을 지닌다는 사실이다
2) 관료제가 지닌 비공식적․비합리적 측면에 대한 인식이 없었다
3) 관료제가 환경을 무시했다
2. 발전론자의 평가
1) Weber 관료제가 엄격한 계층구조를 지닌다고 하는데 이것은 관료제의 탈관료제현상을 초래하는 원인이 된다고 발전론자들은 주장한다
2) Weber는 관료제가 합법적 권위체제라고 한다
3) Weber관료제가 관료의 전문자격을 주장하고 있으나 행정인의 전문적 짓기만으로는 사회 전반에 대한 행정관리에 한계가 나타난다고 발전론자들은 주장한다
4) Weber관료제는 형식적 합리성을 추구한다
참고문헌
- 본문내용
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Ⅰ. 개요
일반적으로 관료에 의해서 이루어지는 행정행위는 정부(관료제)내에 수립된 공식적인 절차에 의해서 수행된다. 때문에 정부 관료제내의 다양한 기능을 수행하는 다양한 관료들은 일면 단순히 일정한 요건(절차)에 의해서만 하나의 단일체계로 연결되어 있는데, 여기서 전체적인 계획(혹은 정책)이 시행되도록 허가되기 위한 절차의 단계로서 신청의 특정 부분에 대해서만 일정한 제한된 승인만을 부여하는 역할을 담당한다. 예를 들어서 서울의 중심지에서 건축물을 짓고자 하는 도시재개발업자는 시청의 도시계획위원회, 건축관련 법률 집행자, 소방관련기관 등 각각의 행정기관으로부터 별도의 승인을 얻어야 한다.
≪ … 중 략 … ≫
Ⅱ. 관료제의 특성
관료제란 규율, 계층, 분업 및 확고한 절차에 의존하는 하나의 시스템을 말한다. 관료제의 특성을 설명하면 다음과 같다.
①관료들의 비개인적인 공식적 업무.
②명확하게 정의된 서열체계
③명확하게 정의된 능력
④자유로운 계약관계
⑤선거가 아닌 임명제
⑥관료에게 주는 고정된 봉급
⑦관료에게 유일하고 원초적인 직업
⑧경력체계
⑨행정의 수단으로부터의 분리
⑩엄격하고 체계적인 규율
- 참고문헌
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수경 / 정부관료제의 기능변화에 관한 연구 : 경제기획원의 사례를 중심으로, 이화여자대학교, 1989
신윤창 / 한국 관료제의 기능적 특성과 발전방향에 관한 연구, 강원대학교, 1999
양재진 / 정권교체와 관료제의 정치적 통제에 관한 연구 :국민의 정부를 중심으로, 한국행정학회, 2003
유호룡 / 한국관료제의 문제점, 안양대학교 복지행정연구소, 1986
유금록 외 1명 / 관료제의 공공선택모형과 효율성 평가, 한국정책학회, 2009
임도빈 / 관료제를 위한 변론 : 한국관료제의 성과제고 방안, 한국조직학회, 2009
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