[행정이론] 지방의회의 활성화 방안
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- 2004.07.27 / 2019.12.24
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- 목차
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1. 들어가면서
2. 지방의회의 활성화 방안
(1) 지방의회,의원 측면
(2) 시민단체,주민 측면
3. 나가면서
- 본문내용
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지방의회의 활성화 방안
1. 들어가면서
지방자치에 대한 보편적인 정의를 내려보면 일정한 지역의 주민들이 지방공공단체를 구성하여 국가의 일정한 감독 아래, 그 지역 내의 공동문제를 자기 부담에 의하여 스스로 또는 그 대표자를 통하여 처리하는 것을 말한다. 우리 나라는 1988년 지방자치법을 개정하면서 지방의회는 구성하되, 단체장은 임명직으로 유지하여 지방의회의 권한과 활동여건을 지극히 제한하여 지방의회가 단체장의 정책 파트너로서 효과적인 의정활동을 할 수 있는 여건을 마련하는데 소극적이었다. 이 때문에 단체장과 의회간 상호 신뢰관계가 약하고 감정 대립도 존재하고 있음을 부인할 수 없을 것이다.
우리 나라의 지방의회를 교육에 비유하자면 초등학교를 졸업하고 이제는 중학교 과정에 들어섰다고 볼 수 있다. 그런데도 현재의 3대 지방의회가 1, 2대 의회보다 오히려 더 정체되어 있다. 무보수 명예직인 의원들의 정보와 전문성 부족뿐만 아니라 본업 종사에 따른 시간 부족도 큰 애로사항이겠지만, 시민들이 지방의회를 바라보는 시각을 도외시한 채 지방의회나 학계 등에서 제도적 미비 탓으로 돌리려는 시각은 경계되어야 한다.
지방자치 부활 - 아홉 해를 맞아 지방자치제가 뿌리를 내리면서 그간 지방의회의 활동에 따른 부진한 분야에 대한 보완과 문제점에 따른 대책 등을 지방의회의 활성화 방안으로 지방의회와 시민단체를 중심으로 살펴보고자 한다.
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