[재무행정학] 공공지출의 경제성 분석 -B,C 분석을 중심으로

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목차
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 본론
1. 공공지출
2. B/C분석(Benefit-cost analysis)이란
3. 사례연구
1) 인천 도시철도 2호선 사업
(1) 사업의 목적
(2) 인천 도시철도 2호선 사업의 경제성 분석
가. 비용추정
① 총 사업비 추정
② 운영 및 유지 관리비 산정
나. 편익산정
다. 경제성 분석
2) 경인운하 사업
(1) 경인운하 사업의 목적
(2) 경인운하 사업의 경제성 분석
가. 편익 관련 항목에서 '중복투자방지'부분.
나. 대체 매립지 확보 비용의 경우
다. '신설 및 확장도로건설비'의 경우
라. '소각장설치비'의 경우
Ⅲ. 결론
참고문헌 및 사이트

본문내용
Ⅰ. 서론
공공지출은 사회적 영향이 크고 직·간접적으로 국민들에게 영향을 끼치므로 공공지출에 대한 경제성 분석은 정부가 새로운 사업을 시작하는데 있어서 가장 기본적이고 합리적이며 반드시 필요한 요소이다. 공공지출에 대한 경제성 분석은 다양한 정책분석으로 행해지는데 그 중에 가장 많이 활용되는 정책분석이 비용-편익 분석(Benefit-cost analysis) 즉, B/C분석이다. 이 보고서에서는 공공지출에 대한 경제성 분석을 B/C분석을 중심으로 사례를 통해 확인해보고자 한다. 그러기 위해서 먼저 공공지출의 개념과 비용편익분석 이론을 소개한 후 특정 사례의 경제성 분석을 확인해보고 결론을 도출하는 방향으로 나아가고자 한다.
Ⅱ. 본론
1. 공공지출
경제적 입장에서 볼 때 사회는 '시장'과 '정부'라는 두가지 상이한 기본적인 제도에 의해 경제적 행위가 이루어진다. 시장에 의하여 운영되고 있는 경제부문을 '민간부문'이라고 하며 정부에 의해 직접적인 영향을 받는 경제부문을 '공공부문'이라고 부른다. 재정학의 이해. 하연섭. 다산출판사. 2008
공공지출은 공공부문에서 정부가 시장실패의 보완기능, 소득재분배기능, 경제안정 및 성장기능의 목적을 수행하기 위해 사용하는 지출이라고 할 수 있다. 공공지출이란 국가나 지방자치 단체, 공사, 공단 등의 정부 관련 기관이 지출하는 자금을 말하며 재정지출이라고도 하며 민간소비, 민간설비 투자와 더불어 GNP(국민총생산)를 구성하는 주요 항목 중 하나이다. 공공지출에는 도로나 항만건설비 등의 사회간접자본의 확충이나 성장 동력 확보를 위한 투자, 정부 및 산하기관 등에서 새로운 사업을 하기위한 비용 등을 포함하는 투자적 지출과 각 정부 인사 및 공무원 급여 등의 경상적 지출이 있다. 네이버 용어 사전. http://terms.naver.com/item.nhn?dirId=101&docId=2085
투자적 지출과 경상적 지출 중에서 특히 경제성의 원리가 적용되는 부문은 투자적 지출이라고 할 수 있는데 이것은 공공사업을 통하여 목적을 이뤄내기 위해 많은 비용과 시간이 소요되기 때문이다.
2. B/C분석(Benefit-cost analysis)이란
B/C분석 즉, 비용편익분석이란 주어진 재원의 범위 내에서 실현 가능한 정부개입의 우선순위를 설정하여 국민후생을 가장 높일 수 있는 방안을 모색하는 정부지출을 가능하게 하는 이론적, 현실적 기법이다. 다시 말하면, 정부가 달성해야 하는 각종투자 사업은 예산 속에 편성되어 집행하는 것이기 때문에 정부의 투자사업은 예산의 편성과 심의과정에서 경제적 효율성을 충분히 고려하여 결정하여야 하는 것이다. 비용편익 분석은 특정의 공공지출이 보다 효율적인 자원배분을 달성할 수 있는가 하는 문제에 대한 해답과 아울러 공공지출 중 어느 것이 사회적으로 가장 바람직한 것인가 등의 의문을 해결해 주어야 한다.
B/C분석은 다음과 같은 특징을 가진다. 새 재무행정학. 윤영진. 대영문화사. 2006
주로 개별 사업 단위의 평가를 의미하고 사회적 관점이나 국민 전체의 관점에서 비용과 편익을 분석하여 공공성을 고려해야 하며, 사업은 장기적 관점에서 종합적으로 분석해야 한다. 또한 B/C 분석을 진행할 때의 목록화는 객관적이고 현실적으로 해야한다.
B/C분석은 다음과 같은 일련의 과정을 거친다. 신 공공경제학. 이만우. 율곡출판사. 2004
먼저 사업이나 정책의 분석범위를 결정하고 특정 사업에 소요되는 각종 비용과 편익을 열거하여 총비용과 총편익을 비교해야한다. 여기에서는 직접적인 비용항목 및 직접적 편익항목이외에도 간접적인 비용과 편익도 항목별로 양적인 계측이 이루어져야 한다. 다음으로 양적으로 계측된 비용항목과 편익항목들을 화폐액으로 환산해야 한다. 화폐액의 환산이 용이한 항목도 있지만 환산이 용이하지 않은 품목들은 잠재적인 가격이나 기회비용이 설정되어야 한다. 또 대부분의 공공투자의 경우는 그에 따른 비용은 초기에 발생하는 반면에 편익은 투자가 끝난 이후에 나타나므로 이들 항목의 화폐액은 투자 여부를 결정하는 현재가치로 환산하여 평가되어져야 한다. 이것을 순현재가치(NPV)라고 부른다. 또 이 미래의 가치가 현재가치로 환산하는 데 있어서의 할인율은 어떻게 책정되어야 하는가의 문제도 결정되어야 한다.
B/C분석의 대안 비교 방법은 3가지가 있는데 그것은 편익-비용비율, 순현재가치(NPV), 경제적 내부 투자 수익률(EIRR)이 있다. 먼저 편익-비용비율은 투자사업으로 인하여 당해 사업의 내구년수 동안 발생하는 편익의 현재가치총계를 비용의 현재가치총계로 나눈 비율을 말한다. 이때 주어진 할인율을 적용하여 편익-비용비율
참고문헌
참고문헌
새 재무행정학. 윤영진. 대영문화사. 2006
재정학의 이해. 하연섭. 다산출판사. 2008
신 공공경제학. 이만우. 율곡출판사. 2004
재정학. 이준구. 다산출판사. 2004
비용편익분석. 김동건. 박영사. 2004
2008년도 타당성 재조사 보고서 인천 도시철도 2호선 건설사업. 김재영. KDI. 2008
Gregory Mankiw. 김종환, 김종석 역. 맨큐의 경제학. 교보문고. 2005

참고 인터넷 사이트
한국개발연구원KDI http://www.kdi.re.kr/
기획재정부 http://www.mosf.go.kr/
국회도서관 http://www.nanet.go.kr/
인천광역시 도시철도건설본부 http://iurail.incheon.go.kr/
한국수자원공사 경인운하 http://www.kicanal.kr/
네이버 사전 http://dic.naver.com/

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