[행정개혁] 행정개혁의 개념, 등장배경과 행정개혁의 실태 및 향후 행정개혁의 추진방향 분석
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- 목차
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Ⅰ. 서론
Ⅱ. 행정개혁의 개념
Ⅲ. 행정개혁의 등장배경
1. 정치․행정적 환경에의 대응문제
2. 사회적 환경에의 대응문제
3. 행정체제 자체의 문제
Ⅳ. 행정개혁의 실태
1. 친정체제의 도입
2. 고통분담의 원칙
3. 과도기적 특성
4. 공동정부적 속성
5. 여소야대적 정치환경
6. 새로운 경제환경의 도래: IMF 구제금융시대의 도래
7. WTO체제와 개방체제의 도래
8. 외국의 민간주도 행정개혁의 영향
Ⅴ. 향후 행정개혁의 추진방향
1. 정보기반구조의 구축
2. 권한이양 및 기능배분의 적극적 추진
3. 작고 경쟁적인 정부로의 전환
4. 규제완화와 기업마인드를 가진 정부역할로의 변환
5. 권력체계와 행정체계의 재정비
6. 행정효율화와 고객중심주의 확립을 위한 관리․경영체계의 도입
7. 행정문화의 일신과 변형적 리더십 요구
Ⅵ. 결론
참고문헌
- 본문내용
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행정개혁 과정에 관련되는 사람들이 다양하다. 개혁을 주도하는 부류와 개혁의 대상이 되는 부류, 개혁을 옹호하는 세력과 비판하는 세력, 그리고 조직화된 세력과 유동적인 세력, 등등이 개혁의 내용에 따라 각각 서로 달리 행동한다. 개혁과정에서는 수많은 요인을 고려해야 한다. 개혁의 방향, 개혁의 폭, 개혁에 대한 관심의 동원, 유관기관의 협조, 제도화를 위한 자원과 기술과 지식 등등이 상호작용하고 있다. 수많은 사람들이 개혁과정에서 상호작용하면서, 동시에 그들이 서로 다른 입장에서 수많은 요인을 조작하여 자기에게 유리한 결과를 얻으려고 노력할 것이다. 이러한 복잡한 과정은 하나의 관계 네트워크를 형성한다. 그리고 그 관계는 안정적인 것이 아니고 역동적이며 유동적이고 때로는 혼돈에 가까운 양상이 보인다. 행정개혁이 질서정연하게 진행될 것으로 상상한다면 너무도 순진한 발상이다.
행정개혁은 여러 수준에서 일어난다. 개별적인 관행의 개선이나 행정지도의 변화에서부터 개별정책의 변화나 공공서비스의 개선, 그리고 부처수준의 정책지향의 변동, 나아가서 정부조직의 개편까지 포함한다. 한층 더 위에는 헌법적 권력구조의 변동까지 관련된다. 이것은 하나의 생명체가 계층적으로 형성되어 있는 것과 비슷하다. 일단의 핵산과 단백질이 세포(cell)를 형성한다. 하나의 생명체가 세포들로 구성되어 있다고 하지만, 일단의 세포들이 모여 조직(tissue)을 이루고, 조직들이 결합하여 기관을 형성하고, 기관들의 성격이 유기체를 구성하고 있는 것 같다. 기본적인 구성요인들의 배열적 특성이 유기체의 속성을 결정한다. 조직에서는 세포들에서 볼 수 없는 속성이 나타나고, 유기체에서는 기관들에서 확인할 수 없는 특징이 출현한다. 이와 마찬가지로 행정개혁의 복잡성에서도 여러 단계에서 서로 다른 속성이 나타난다. 그러나 서로 다른 속성과 특징은 구성요인의 결합방법에 의하여 결정된다. 개별정책의 변화를 유도하기 위해서는 행정관행과 행정지도의 결합과 유인을 개혁해야한다.
- 참고문헌
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* 김번웅 외 (1997). “한국행정개혁론” 법문사.
* 박동서. (1998). “행정개혁의 연구와 개혁-궤도수정” 한국행정학보.
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* 전종섭. (1995). “행정개혁은 왜 실패하는가” 행정문제논집. 한양대 행정문제연구소.
* 정승건. (1999). “행정개혁의 대상으로서 관료제의 구조적 특성: 관료제의 자율성” 공공정책연구. 한국공공정책학회.
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