사회복지급여수급권의 보호와 제한
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사회복지급여수급권의 보호와 제한
1) 사회복지급여수급권의 보호
국가는 사회복지급여수급권자 개인의 생활을 보장할 목적으로 개인의 권리 실현에 장애가 되는 요소를 제거할 뿐만 아니라 적극적으로 권리실현을 할 수 있도록 원조한다.
(1) 사회복지급여수급정의 처분, 압류, 상계의 금지
사회복지급여수급권은 공법상 일신전속권이기 때문에, 처분이나 압류 또는 상계가 금지되는 것은 당연하다. 이는 사회복지급여수급권자의 개인적, 사회적 보호를 통해서 인간다운 생활을 보장하고자 하는 데 목적을 두고 있다. 상계와 관련하여, 우리나라의 경우 개별 사회복지법규에서 규정하고 있지 않은 경우도 있고, 특별한 예외규정을 두어 제한적으로 상계를 인정하는 경우도 있다. 예를 들면, 공무원연금법 제71조 - 기여금의 과오납의 경우, 국민연금법 제53조 - 부당이득반환청구권을 능동채권으로 할 때이다.
(2) 조세 기타 공과의 금지
이는 사회복지급여를 통하여 최소한의 잘을 영위하게 하는 데 목적이 있으므로 조세나 기타 공과금을 부과하는 것은 바람직하지 않기 때문이다.
(3) 불이익 변경의 금지
사회복지급여가 결정된 경우, 그것은 일종의 기득권의 성격을 가지므로 정당한 이유가 없이는 불이익을 변경할 수 없는데(국민기초생활보장법 제34조) 이는 가능한 한 사회복지급여수급권자를 보호하려는 취지에서 규정한 것이라고 볼 수 있다.
2) 사회복지수급권의 제한
사회복지급여수급권의 제한은 여러 가지 사정이 있을 경우, 수급 받을 권리가 타당하고 정의로움에 반한다는 인식을 하게 될 때, 현실적으로 수급요건이 있다고 보여지는 경우라 할지라도 급여를 행하지 않는 것을 의미한다. 이 제한은 사회복지법규의 제정, 적용에 있어 여러 가지 문제점이 나타나고 있는데, 이에 대해서는 각국의 입법례가 일치하지는 않고 각국의 정치, 경제, 사회 문화적 상황이나 헌법의 기본 질서 등에 따라서 다르게 대처하고 있다.
(1) 일반원칙
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