관료제이론과 인간관계 이론의 특성에 대해 토론하시오
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관료제이론과 인간관계 이론의 특성에 대해 토론하시오
목차
관료제이론과 인간관계 이론의 특성에 대해 토론하시오
1. 관료제이론의 특성
2. 인간관계이론의 특성
* 참고문헌
관료제이론과 인간관계 이론의 특성에 대해 토론하시오
1. 관료제이론의 특성
베버(Weber, 1917)에 의해 처음으로 체계적으로 연구되고 분석된 관료제는 고도로 전문화된 지식을 바탕으로 합법적이고 합리적인 규칙과 최대한의 효율성을 목적으로 한 조직구조의 독특한 형태를 말한다. 베버는 조직체에는 반드시 권위와 통제가 있기 마련이라고 하며 권위의 종류를 전통적 권위, 카리스마적(charistimatic) 권위, 합법적(rational) 권위의 세 가지로 분류했다.
전통적 권위는 족장이나 군주에 대한 존경과 순종이 세습적으로 승계되는 것처럼 전통적인 관례에 따라 하급자가 상사의 명령을 정당한 권위로 받아들이는 것이고, 카리스마적 권위는 시대적 영웅호걸에서 나타나는 것처럼 초인적인 힘이 있다고 인정되는 특정 인물의 권위를 받아들이는 것으로 상사의 비범한 특성과 자질에 기초하여 하급자가 상사의 명령을 정감적으로 수용하는 것이다. 합법적 권위는 인간적인 지배가 아니라 법과 규정에 의한 지배만이 인정되는 것이다. 즉, 조직이 지닌 법적 지위 내에서 행사하는 것을 당연한 명령으로 인정한다는 것이다.
관료제는 조직의 효율성 증진에 순기능, 즉 긍정적으로 작용하기도 하지만 오히려 부정적인 결과, 즉 역기능을 할 가능성도 존재한다는 것이 호이와 모스켈의 관료제 이론에 대한 비판 내용이다.
[표] 베버의 관료제 특성에 따른 순기능과 역기능
머튼(Merton, 1957)은 관료제 병리현상으로 이외에도 비인간화, 할거주의, 형식주의, 무사안일주의, 번문욕례(red-tape, 형식만을 중시하여 까다롭게 만든 예문) 등의 폐단이 발생할 가능성이 있다고 지적했다.
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