[사회보장론] 고용보험의 문제점 및 대안
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- 목차
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Ⅰ 서론
Ⅱ 본론
1.고용보험의 의의
2. 고용보험의 특성
3. 고용보험의 사업내용
4. 고용보험의 문제점
5. 고용보험의 대안
Ⅲ 결론
- 본문내용
-
Ⅰ 서론
고용보험제도는 자본에 의한 "경영합리화" 전략으로 고용조정이 확산되면서 노동시장의 유연화, 저임금 노동력의 공급 등의 필요성이 제기됨으로서 1990년대 이후 정부가 이를 지원하기 위한 제도로서 마련되었다.
이런 측면에서 고용보험 제도는 첫째, 산업구조조정과정에서 나타난 개별 사업장 내에서의 노동력의 해고정리에 대한 자본의 부담을 줄이면서 다른 한편으로는 자본이 원하는 필요노동력의 풀(pool)을 광범위하게 형성하고, 둘째, 노동력의 교육훈련을 통해 새로운 변화상황에 요구되는 노동력을 공급하며, 셋째, 실업급여 제공이나 재취업 촉진으로부터 노동시장에서의 노동력 이탈을 방지하기 위한 것이다. 이러한 특징을 갖는 고용보험제도는 실직노동자에게 적극적인 취업알선과 잠재노동력 또는 유휴노동력의 고용촉진사업, 노동력의 능력개발사업 등을 우선적 목표로 한다.
그러나 1995년 7월에 도입된 고용보험제도는 노동자에게 안정된 사회적 삶을 제공하기에는 크게 미흡하며, 더욱이 정리해고제가 합법화된 상황에서 고용보험제도의 내용과 성격은 노동자들의 생활상태를 안정적으로 뒷받침하기에는 크게 부족하다. 1980년대 후반부터 개별 사업장 내에서 자본에 의해 이루어진 노동력관리는 고용유연성을 확대하는 방향에 집중되었다. 그러나 기업 내에서 노동력을 장기적인 관점에서 교육훈련을 통해 양성하는 제도가 미비하였고, 노동자들의 기능향상을 위한 교육훈련제도는 제대로 이루어지지 않았다. 교육훈련을 통한 필요노동력의 양성이나 기능향상에는 상당히 소극적인 자세를 보인 자본측은 그 대신 배치전환을 통해 노동력의 유연성을 확대시켰다. 그러나 자본측은 실질적인 효과를 거둘 수 없었고, 정부의 정책을 통해 고용 유연성을 확대할 수 있는 제도의 도입을 필요로 하였다. 바로 이러한 점 때문에 정부의 정책마련이 적극적으로 모색되었다.
- 참고문헌
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권문일, 이인석, 류진석, 김진구(2006), 사회보장론, 나남출판
이병운(2003), 고용보험제도의 운영상 문제점과 개선방안, 한국기업법학회, 기업법연구 제15집
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