[정당제도] 미국의 정당제도와 정당조직

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2007.01.16 / 2019.12.24
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목차: Ⅰ. 개요
Ⅱ. 정당의 개념
1. 정당이란
2. 특성
3. 유형
Ⅲ. 미국의 정당제도
Ⅳ. Political Parties
1. 정치적 정당의 의미
2. 정당의 기능, 역할
3. How The American Party System Developed
1) The First American Party System (1789-1824) -Federalists and Antifederalists
2) The Second American Party System - Democrats and Whig
3) The Third American Party System (1860-1896) - Democrats and Republicans in Close Competition
4) The Fourth American Party System (1896-1932) - 공화당의 우세
5) The Fifth American Party System (1932-1968) - 민주당의 우세
4. 양당체제
5. 당 조직
6. 정당의 귀속의식
Ⅴ. 정당정치개혁

본문내용: 미국의 정당조직은 주로 선거운동조직의 성격을 띠며 참다운 의미의 정당제도를 가지고 있지 않다. 그리고 이러한 선거운동조직은 상황에 따라서는 정당을 옮겨서 다른 정당의 후보자를 지원하기도 한다. 당내의 예비선거에서 정당의 후보자를 뽑을 때, 일반 유권자들이 그 정당에 선거등록을 하고 예비선거에 참여하며 후보자들은 개인적으로 사람들의 추천을 받아서 후보자로 나설 수 있다. 이러한 정당제도에서 예비선거에 참여하는 후보자나 유권자들은 실질적으로 당원이 아니기 때문에, 어떤 후보자가 당내에서 선출되는 가의 여부는 그 후보자의 당내 기여도나 정치적인 입장에 의해서가 아니라 개인적인 부나 명성에 의존하며, 예비선거에 등록한 사람들도 주로 그 후보자의 개인적인 면모를 보고 선거를 하게 된다. 이것은 왜 미국의 선거가 주로 정치 엘리트들의 정견에 의해서 좌우되기보다는 개인적인 도덕성에 입각하여 진행되는가를 보여주는 것이다. 즉 미국의 정당조직 자체가 ꡐ스캔들 정치'를 생산하고 있는 것이다.

Ⅱ. 정당의 개념

1. 정당이란

정치권력의 획득을 목표로 정견을 같이하는 사람들이 공통된 정책에 입각하여 일반적 이익을 증진시키고자 결합한 정치결사
서양정치사에서는 근대정당의 성립을 19세기 초로 보는데, 정당이 의회정치를 전제로 한다는 점에서 19세기 말로 보는 경우도 있다. 그 이전에는 개인적인 유대관계를 기반으로 조직되어 사적 활동을 통해서 개인의 이익을 추구하는 도당(徒黨)이나 붕당(朋黨)의 성격이 강하였다. 그러나 근대 이후부터는 일정한 정치적 견해나 주장 또는 정책을 가지고 국민대중에게 그 지지를 호소하여 대중의 참여와 지지를 얻어 궁극적으로는 정치권력을 획득하고 정책을 실현하고자 하는 정당으로서의 면모를 갖추어 나가게 되었다.

2. 특성

① 정당은 다수인으로 된 집단적 조직이다. 세계 어느 나라에서든 정당의 설립요건으로 당원(黨員)의 최소인원수를 규정하고 있듯이 정당은 어느 정도 이상의 다수인이 모인 조직이어야 한다.
② 정당은 본질적으로 정치권력의 획득을 그 목적으로 한다. 이러한 점에서 이익단체(interest group) 또는 기타 사회단체와 구별된다.
③ 정당은 의회제도 및 선거제도와 더불어 존재한다. 정당은 민주제도 특히 의회제도와 선거제도가 확립되지 않고서는 존립할 수가 없다.
④ 정당은 공익성을 그 요건으로 한다. 18세기 영국에서 정당과 의회의 공익성을 주창한 E.버크는 ꡒ정당이란 여러 사람이 한데 뭉쳐 공동의 노력으로 국가적 이익의 향상을 위하여 활동하는 집단이다ꡓ라고 말하였다. 이러한 점에서 정당은 파벌(faction)과 구별된다.
현대에 와서는 대부분의 정당이 국민정당의 성격을 띠고 있으나 과거에는 한때 계급정당이 발달한 적도 있고 또 사당(私黨)이 존재하여 국가이익에 배치되는 경우도 있었다.

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