[관료제론]국민정부와 참여정부의 관료제적 비교

관료제의 이념형(ideal type)을 만들었다.2) Ideal type의 이해여기서 ‘이념(ideal)’이라는 말은 가장 바람직한 것이라는 의미가 아니라, 관료제적 조직의 ‘순수 형태(pure form)’를 뜻한다. 이념형은 세계를 이해하는 데 사용되는 개념적이고 분석적인 모델이다. 실제 세계에서는 이념형이 존재하지 않는다고 할 수 있다. 다만 이념형의 몇 가지 속성만이 드러날 뿐이다. 그러나 이러한 가설적 구성물인 이념형은 실제 세계의 상황을 그것과 비교하여 이해하

국민은 주인국민은 행정서비스를 제공받는 ‘고객’이 아니라, 정부관료제의 ‘주인’임을 강조한다. 행정의 경우 국민이 다른 행정서비스를 선택할 수 없고 그 행정서비스의 영향이 매우 크기 때문에 서비스가 제공될 때 까지 기다린 후 품질을 평가하는 것은 부적절하다. 따라서 국민들이 주인으로서 공공관료제의 행정서비스 제공 과정에 적극적으로 참여/간섬/통제하여야 한다.4. 정책망(policy network)과 New Governance정책망이란 다양한 정책과정 참

정부 관료제가 민간사회보다 우월함을 부정- 정부 관료제는 사회문제를 독자적으로 해결할 능력이 부재- 중앙정부, 지방정부, 시민단체, 일반국민 등의 다양한 구성원들의 협력 강조Ⅱ 본론b. 국민은 주인- 행정서비스를 제공받는 ‘고객’이 아니라 정부관료제의 ‘주인’임을 강조- 국민의 행정서비스 제공 과정에 대한 적극적인 참여/간섭/통제 주장New Governance = 관료제 + 시장 + 민주주의Ⅱ 본론

관료제 발달의 사회경제적 배경으로서 19세기 산업혁명 이후 급격한 생산성의 증대를 들 수 있으며, 이에 따른 능률과 효과성에 대한 인식이 고조되었다는 점이다. 그리고 정치적 배경으로는 절대군주제에서의 관료제가 입헌군주정치체제에서 공식적 대표적 성격을 갖춘 합법적 관료제로 변모하게 되었다. 이것이 점차로 민주주의 정치사상과 결합되면서 ‘국민을 위한 봉사자’로서의 관료제 개념을 형성하게 되었다. 이러한 일련의 과정을 살펴보면

관료제적 모형Ⅹ Ⅳ .의사전달의 의미와 유형ⅩⅤ .의사전달의 장애ⅩⅥ .의사결정의 단계Ⅹ Ⅶ .문제발견의 방법과 대안선택의 전략Ⅹ Ⅷ . 의사결정의 모형-1ⅩⅨ . 의사결정의 모형-2ⅩⅩ . 리더쉽Ⅰ. 고전적 조직이론 ㅇ 19세기 말부터 1930년대 전후의 시기에 나타난 이론들을 지칭ㅇ 과학적 관리론, 일반 및 산업관리론, 관료제론, 행정관리론 등이 포함ㅇ 특성 - 단일가치로서의 능률주의관 : 조직 내부의 합리적 또는 능률적 관리에 초점 - m