노사관계론_노사협의제와 단체교섭의 비교, 우리나라와 해외의 노사협의제의 비교
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노사관계론
노사협의제와 단체교섭의 비교, 우리나라와 해외의 노사협의제의 비교
목 차
Ⅰ.
서론
Ⅱ.
본론
(1) 노사협의제와 단체교섭
(2) 우리나라와 해외의 노사협의제 비교
1) 프랑스
2) 미국
Ⅲ.
결론
Ⅳ.
참고문헌
- 참고문헌
-
참고문헌
Ⅰ. 서론
산업화의 시작으로 기존의 경제체제가 몰락하고 공장과 공업 생산방식이 확산하며 많은 사람이 도시로 몰려들며 노동자가 되었다. 산업화 초기의 노동자들은 위험하고 더러운 작업환경에서 장시간 동안 열악한 노동환경 아래서 낮은 임금을 받으며 근무하였는데, 이에 노동자들은 자신들의 권리와 근무환경의 개선을 위해 노동조합을 조직하고 파업을 하는 등의 노동운동을 전개했다. 이로 인해 기업의 생산성 안정화와 노동자들의 권익이 맞물려 노사 간 협력의 필요성이 대두되었으며, 정부 또한 사회의 안정과 국민 생활의 향상을 위해 공정한 노동관계의 조성을 위한 법과 정책들을 시행하여 노사협의제와 단체교섭이 탄생하게 되었다. 본 고에서는 이러한 노사협의제와 단체교섭이 가지는 유사점과 차이점을 살펴보고, 해외의 노사협의제는 우리나라와 어떻게 다른지 그 실정에 대해서 논해보도록 하겠다.
Ⅱ. 본론
(1) 노사협의제와 단체교섭
노사문제의 본질을 정확히 이해하기 위해서는 노사협의제와 단체교섭과의 관계에 대한 올바른 인식이 선행되어야 한다. 흔히들 단체교섭이 주로 노사 간의 이해관계가 대립하고 있는 임금, 근로시간, 기타 근로조건에 관한 사항을 집단으로 교섭하는 것이라 한다면 노사협의제는 기업의 직원이라는 입장에 서서 주로 노사 간의 이해관계가 일치하는 생산적 사항, 사회적 사항 또는 경영·경제적 사항 등을 협의하는 것이라 할 수 있다. 그러므로 단체교섭이 노사 간의 대립을 전제로 하는 것이라 한다면 노사협의는 노사 간의 협력을 바탕으로 하는데 그 특징이 있다. 즉, 노사협의는 파이의 확대를 위한 협조이고 단체교섭은 파이의 분배에 관한 노사의 협상 절차라는 것이다. 그러나 이와 같은 구분은 어디까지나 상대적인 것에 불과하다. 단체교섭과 노사협의도 합의 추구과정인 점에는 다를 바 없고 또 단체교섭의 대상이 인사정책, 새로운 기계의 도입, 신공장 건설계획, 부서변경 및 자동화 계획 등 이전에 경영 전권으로 여겨졌던 분야에까지 확대되어 가고 있는 세계적인 추세 등을 생각하면 전통적인 단체교섭과 노사협의제의 고전적 구분은 사라지고 있다. 그래서 단체교섭과 노사협의제에 대한 고전적 구분은 실제로 부자연스러운 것이라고 할 수 있으며, 단체교섭과 경영참가 간의 차이는 점점 중요하지 않게 될 것으로 전망하고 있다.
https://www.youtube.com/watch?v=lKltI1SIcWc&t=1032s는 ㈜동해기계항공의 21년 1분기 노사협의회가 진행된 실제 사례로 노사협의회의 진행에 대해 알 수 있다.
(2) 우리나라와 해외의 노사협의제 비교
1) 프랑스
서구에서 가장 일찍 프랑스가 근로자의 경영참가를 법제화하였다. 프랑스에서 근로자대표제가 처음 생긴 것은 19세기 말이었으나, 현재와 같은 노사협의제가 마련된 것은 제2차 세계대전 이후이다. 이 당시 정부는 국력 회복을 위해 모든 직종에서의 협력을 요구하였다. 그리하여 임금통제, 생산성 제고, 노동시간의 연장 등 근로자의 협조를 요구하여, 근로자들에게 불리한 근로조건의 감수를 요구하게 되었다. 따라서 근로자의 기본권리에 대한 보상적인 의미에서 생산에 대한 근로자의 협력이나 참가라고 하는 형태로서 노사협의제가 나타났다. 근로자의 경영참가 형태는 특히 국유산업에 있어서 고도화되어있고 협력기구에 대해서는 사회 각 방면의 분야에까지 광범위하게 전개되고 있다. 국유 또는 사유의 기업을 통해서 행해지고 있는 경영참가나 노사협의제는 모두 법률에 따라 제도화되고 있다. 현재 프랑스에서 채택하고 있는 경영 참가제도는 관리 운영영역과 성과분배영역으로 크게 나눌 수 있으며 관리 운영영역에는 기업 단위의 근로자대표기구에 의한 참가제도인 기업위원회와 근로자대표제, 그리고 이사회에 근로자 대표가 참가하는 근로자 중역제가 있고 성과 분배영역에는 노동주제도가 있다. 이중 기업위원회와 근로자 대표체가 우리나라의 노사협의제에 비견될 수 있다.
2) 미국
미국의 경우 단체교섭기능이 서구와 비교해 분권화되어 기업 단위의 교섭이 지배적이므로 서구식의 노사협의제는 존재하지 않는다. 미국은 단체교섭권의 신장을 배경으로 단체교섭의 범위를 확대하여 임금 등의 기초적 노동조건 외에 생산, 경영 문제에 관하여도 상세히 규정함으로써 경영에 대한 근로자의 발언을 제고시키는 방향을 취하고 있다. 따라서 단체교섭의 범위는 대단히 광범위하며 노사관계의 모든 이해 대립적 사항과 이해 공통적 사항이 모두 단체교섭에 따라 결정된다. 즉, 하나의 단체교섭과정에 분배적교섭과 통합적 교섭이 동시에 공존하고 있다. 미국의 경영참가 제도는 전통적으로 전시 및 국가 비상시를 제외한 평화 시에는 단체교섭 이외의 공식적 기구가 없는 것이 특징이다. 즉, 유럽의 국가들과는 달리 노사문제의 처리에 있어서 정치적 수단을 택하지 않고 단체교섭이라는 경제적 수단만을 강화하며, 그 보강 수단으로서 고충처리제도를 가지고 있다. 그러나 인간관계론과 행동과학의 등장, 그리고 점증하는 국제경쟁으로 말미암아 노사협력 및 근로자 경영참가의 사상을 갖게 되었으며, 이는 작업장 수준에서의 노사협력프로그램의 발전을 가져왔다.
Ⅲ. 결론
우리나라의 노사협의제는 프랑스와 같이 그 설치가 법적으로 강제되어 있으나, 이들 국가와 같은 사회민주주의 정치적 풍토 속에서 입법화된 것은 아니다. 더욱이 단체교섭제가 정착·발전되기도 이전에 노조 중심의 노사협의제를 도입하였기에 기능상의 혼동을 가져오고 있다. 이들 국가에서 두 제도의 구분이 모호해졌다는 것은 단체교섭의 분권화로 인하여 협의와 교섭이 모두 기업 수준에서 빈번히 이루어지게 됨에 따라 임금 및 근로시간에만 국한되었던 단체교섭사항이 직장 내의 구체적인 노사문제로까지 확대된 것으로 보아야 할 것이며, 우리나라의 경우는 단체교섭제가 발달하지 않은 기업별 노조 형태 하에서 노사협의가 단체교섭을 대체하는 기능상의 혼동 내지는 연계로 보아야 할 것이다.
Ⅳ.참고문헌
1. 이창호, 2008, 「노사협의제 발전방향에 관한 연구」, 숭실대학교 법학연구소
2. 백광기, 1999, 「노사협의제 성격의 국제비교」, 한국산학경영학회
3. https://www.youtube.com/watch?v=lKltI1SIcWc&t=1032s
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