행정상 판단여지이론
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행정상 판단여지이론
2020년
의의
행정법규의 법률요건에 불확정개념이 규정되어 있어 행정청이 이를 해석하는 경우에, 이를 법개념으로 보아 하나의 판단만이 적법하다고 보면서도, 고도의 전문적기술적 판단을 요 하는 경우로서 가치판단이 불가피하여 어떠한 결정이 적법한 것인지를 법원이 판단하기 어 려운 경우에, 행정청에게 독자적인 판단의 여지가 존재하며 법원은 이러한 행정청의 판단 을 존중하여야 한다는 이론을 말한다. 이러한 판단여지이론은 2차세계대전 후 독일에서 바호
프와 울레 등에 의하여 주장되었고 판례상 인정되었다.
※ 불확정개념이란 법령에서 행정행위의 요건으로 규정되어 있는 추상적이고 다의적인 개념을 말하며, 경험적 개념과 규범적 개념으로 구분될 수 있다.
판단여지의 내용
요건의 해석판단에는 재량이 인정되지 않는다.
행정청의 재량은 법효과의 결정선택에만 인정될 수 있다고 보며, 법요건의 해석판 단에는 재량이 아닌 판단여지가 인정될 뿐이다.
불확정개념은 법개념이다.
불확정개념의 해석판단은 그 개념의 법적 내용의 파악이기 때문에 법적문제이다.
불확정개념에 대한 행정청의 판단은 사법심사의 대상이다.
불확정개념의 적용에는 하나의 정당한 결론만이 있고 행정청의 그에 대한 해석판단은 원칙적으로 사범심사의 대상이 된다.
구분
예시
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