중남미 사회정책 - 연금개혁
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- 본문내용
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중남미 사회정책
연금개혁을 중심으로
서론
중남미 국가들은 비교적 이른 시기에 복지제도
의 여러 요소들을 도입했다.
유럽이민의 영향으로 일찍이 좌파적 노동운동
의 이념과 조직이 자리 잡았고, 민중주의 지도
자들이 정치전략의 일환으로 선심성 복지정책
들을 추진했기 때문이었다.
중남미 복지제도가 비판적으로 평가되고
개혁의 대상으로 지목되기 시작한것은
1980년대 외채위기와 이른바 ‘잃어버린 10년’
을 겪으면서부터였다. 경제발전의 수준에 걸
맞지 않은 복지제도가 경제적 효율성, 국제경
쟁력을 떨어뜨리고 있다는 비판이 강력히 제
기되었다. 경제위기를 통하여 더욱 악화된 국
가의 재정적자도 복지공여의 축소를 불가피하
게 만들었다.
중남미 연금개혁의 배경과 유형
연금제도 개혁의 배경
중남미의 연금제도들은 설립시기를 기준으로
세개의 그룹으로 나뉜다.
선발국가들 : 아르헨티나,브라질,칠레,
쿠바, 우루과이
중간국가들 : 멕시코, 코스타리카, 파나마,
페루, 에콰도르,베네수엘라,
파라과이,볼리비아
후발국가들 : 과테말라,온두라스,나카라과
도미니카,엘살바도르,하이티
이러한 시기별, 그룹별 차이에도 불구하고
개혁이전의 중남미 연금제도들은 대개 심각
한 문제들을 공통적으로 안고 있었다.
1) 연금제도가 ‘매우 분열적이고 불평등한’
성격을 갖고 있었다
2) 연금제도의 운영이 대체로 방만하게 이루
어졌다.
위의 문제점들을 안고 있는 중남미의
연금제도들에 대한 개혁이 본격적으로
추진된 배경은 다음의 세가지로 나누어
볼 수 있다.
1) 경제위기, 민주화, 복지수요의 증대
2) 연금재정의 파탄
3) 국제적 압력
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