독일의 환경정책 독일의 환경정책구조
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독일은 환경보호 자체를 국가 목표로 삼는 국가이다. 재활용산업, 환경 친화적인 교통수단, 농업 등에 많은 투자를 하고 있으며,독일은 세계 최고의 환경 기술과 인프라를 가지고있다.
독일의 베를린 환경청과 환경 연방부를 설립하여 정책을 시행하고 있다. 여기에는 3가지 원칙이 있습니다.
1)독일의 환경의 3원칙
① 사전대비원칙 : 확실한 증거가 존재하지 않더라도 심각한 환경파괴의 위험이 있을 때는 적기에 적극 동참해야 한다는 원칙으로 환경분야 외에 식품안전분야에도 동개념을 적용해야 한다는 필요성이 논의되고 있으나 아직 국제적으로 합의된 정의는 없다. 최근 BSE파동, 수입 옥수수 GMO옥수수 사태 등의 사례에서 나타나듯이 수입농산물 및 식품의 안전성 등에 대한 소비자의 관심이 급증하고 있어 이 원칙에 대한 관심이 높아지고 있다
②오염자부담원칙 : 공해의 원인이 되는 것을 발생시킨 기업이나 공사자는 그 공해에 의하여 생긴 피해를 보상해야 한다는 원칙으로, PPP라 한다.
③협력의 원칙 : 국가, 산업체, 시민이 유기적으로 협력하도록 되어있다. 현재는 독일 내 뿐만 아니라 나아가 주변 국가들과의 국제적 차원의 공조에 앞장서고 있다.
2)독일의 환경정책 구조
독일은 입법기능이 연방정부, 주·지역정부 등으로 나뉘어져있는 연방국가이다. 선거에 의해 선출된 의원들로 구성된 하원과 주대표들로 구성된 상원이 있는데 환경관련 입법에관한 책임이 다음과같이 분배된다.
①연방정부는 쓰레기처리, 대기오염, 국가 수로 및 산업오염에 대한 책임이있다. 그리고 입법에대한 틀을 만들어준다.
②주정부는 자연보존, 경관관리, 수질오염 방지 등에 대한 상세한 규제틀을 제공한다.
③지방정부는 관할지역의 환경에 대한 책임이있다. 그것은 도시개발 계획이 그 지역에 영향을 미치는 한도내에서이다.
④주정부와 지방정부는 모든 환경법률들을 준수하게 하고 적용하는데 책임을 지는데, 이것이 효율적으로 이루어지려면 연방정부와 지방정부간의 효율적이고 지속적인 협력을 필요로한다.
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