헌법 정부 형태론
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- 본문내용
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대통령제란 엄격한 권력분립이 이루어지고 국가권력 상호간에 독립이 보장됨으로써 대통령이 임기 중 독립하여 행정권을 행사하는 정부형태를 의미한다. 대통령제는 대통령의 직선, 행정부의 일원적 구조, 입법권과 집행권의 상호독립과 견제·균형을 제도적 징표로 한다. 대통령제는 독립성의 원리에 의하여 구성, 운영되며 대통령과 의회가 국민에 의하여 구성되는 이원적 민주적 정당성 구조를 지니고 있다. (의원내각제는 국민에 의하여 구성되는 것이 의회뿐이며 내각은 의회에 의하여 조직되므로 일원적 민주적 정당성 구조를 지닌다.) 의원내각제가 영국에서의 역사적, 정치적 관습의 산물인데 반하여, 대통령제는 미국이 인위적으로 만들어 낸 새로운 발명품이다.
2) 특징
①입법부와 행정권의 상호독립
- 구성면에서 독립되어 있으므로 장관은 의원직을 겸할 수 없다.
- 입법부의 행정부에 대한 간섭이 원칙적으로 금지되므로, 의회가 정부를 불신임 할 수 없다.
- 행정부의 입법부에 대한 간섭이 원칙적으로 금지되므로, 정부가 의회를 해산하거나, 법률안을 제출하거나, 의회에 출석하여 발언할 수 없다.
② 상호견제와 균형 : 의회와 정부가 병렬적으로 독립되어 있어 서로 견제함으로써 균형을 이루고 있다. 대통령은 법률안거부권을 가진다.
3) 대통령중심제의 장·단점
① 장점
-대통령은 의회의 신임 여부에 관계없이 재직할 수 있으므로 재임 중 행정부가 안정되며, 국가정책을 신속하고 강력히 추진할 수 있다.
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