아동보육시설에서의 실직자 가족지원 프로그램
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- 2015.06.27 / 2015.06.27
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자신의 가족 중 한 사람이 실직한 경우가 무려 26%에 달하고 있으며 장차 실직할 수도 있다는 불안감에 시달린다는 응답자도 57%나 되는 것으로 나타나 대량실직 사태하의 우리나라 가족들이 겪고 있는 경제적, 심리적 고통을 짐작케 한다. 그중에서도 가장의 실직은 가족의 기능과 구조를 변화시키고 이로 인한 가족의 위기가 가족원 개개인 모두에게 심각한 영향을 미치게 되는 것이다
흔히 실직가정은 아동양육에서 가장 먼저 그 문제점이 노출된다. 최근의 한 조사연구에 의해서도 실직가정의 가장 큰 영향은 자녀양육과 교육문제로 나타났다. 실직문제가 아동에게 심각한 영향을 미치는 반면, 아동양육 문제는 실직가정의 새로운 적응을 더욱 어렵게 하는 요인으로 작용한다. 자녀 양육에 대한 시간적, 금전적 요구 때문에 父 또는 母의 실직기간이 연장되거나 가족의 스트레스를 더욱 가중시켜 가족의 심리적, 경제적 적응을 더욱 어렵게 할 수 있는 것이다 이와 같이 실직으로 인한 가족의 적응문제와 아동양육문제의 상호작용을 고려할 때 실직자 가정을 지원하는 방법은 한 측면(가족 또는 아동양육) 보다는 양 측면(가족과 아동양육)의 문제해결을 동시에 지원하는 것이 효과적이라고 할 수 있다.
이러한 관점에서 본 논문은 대량 실직사태를 겪고 있는 국가경제 위기 상황에서 아동보육시설의 프로그램확대를 통한 실직자 가족지원 방안을 제시하려는 데 그 목적이 있다 이를 위해 우선 아동보육시설들이 실직자 가족의 아동과 가족을 위해 어떠한 활동들을 제공하고 있는 지, 그 현황과 가족지원 관련 활동에 필요한 조건들을 아동보육 시설 종사자들을 대상으로한 조사를 통해 탐색하고, 아동 및 가족지원을 위한 지원체계로서, 아동보육시설의 가족지원 활동에 필요한 조건으로서의 정부의 역할을 논의해 보고자 한다.
우리나라 아동지원체계의 문제점을 먼저 논의에 포함시킬 것이다. 또한 우리나라 아동보육시설들이 장기적으로 가족지원 프로그램을 확대해야할 필요성과 가족지원 프로그램 확대의 이론적 기초로서 가족지원의 개념논의도 포함하고자 한다 물론, 본 연구의 중심은 아동보육시설의 장기적 가족지원 프로그램들을 제시하는 것이지만 단기적 가족지원 프로그램도 제시하고자 한다. 실직자 가족지원은 장기적 프로그램이 보다 근본적이며 효과적이다. 본 연구가 아동보육시설의 장기적 가족지원 프로그램을 중점적으로 다루는 것도 이 때문이다
Ⅱ. 아동보육시설의 실직자 가족지원 프로그램 현황
1. 실직자 가족에 관한 보육교사의 정보파악 실태
보육교사와 부모와의 의사소통이 제대로 되고 있지 않고있다. 그밖의 보육시설에서는 아동의 등원 포기로 뒤늦게 부모의 실직을 인지하는 경우도 있었으며 부모와의 대화를 통해 적게는 1명에서 최대 15명의 실직자 가족의 아동이 있음을 파악하고 있었다. 31개소에서 보육교사들이 파악한 실직가정 보육 아동수는 총 90명 이었다
2. 실직자 가족의 아동지원 활동 실태
실직자 가족의 아동을 위한 보육시설에서의 특별한 아동지원 프로그램 여부와 그 내용을 조사한 결과, 18개 보육시설의 보육교사들은 특별한 활동을 제공하지 않고 있는 것으로 응답하여 사실상 실직자 가족의 보육아동 지원활동이 없음을 나타내고 있다. 11개시설에서는 보육료 감면혜택으로 보육을 지원하고 있고, 보조금 지원을 지방자치 단체에 신청중인 시설이 2개 시설, 보육시간 연장활동을 제공하는 보육시설이 1개 시설이었다. 보육시설들의 실직자 가족의 아동지원 활동도 대체로 정부와 지방자치 단체의 실직자 가족지원 대책 프로그램을 이용하고 있는 정도라고 할 수 있다
3. 보육교사의 실직자 가족을 위한 아동지원 및 가족지원 프로그램에 대한 인식
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