[정치] 한국 정치자금제도의 운영실태와 개선방안에 관한 연구
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- 목차
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1. 서론
2. 이론적 고찰
가. 정치자금의 의의
나. 정치자금제도의 이념과 구성요인
3. 선진 외국의 정치자금제도 분석
가. 미국
나. 독일
다. 일본
라. 3개국 제도의 시사점
4. 우리나라 정치자금제도의 운영실태와 문제점
가. 당비
나. 후원회 제도
다. 기탁금 제도
라. 국고보조금
5. 우리나라 정치자금제도의 개선방안
가. 정치자금법 개정
나. 정치자금제도 개선
6. 결론
<참고문헌>
- 본문내용
-
오늘날 현대정치의 생명선이라고 할 수 있는 정당은 대의정치에 의한 의회제도의 발달과 함께 정치적 파당․붕당 또는 도당으로부터 발달하였다. 또한 대의정치를 하고 있는 모든 민주주의 국가에서는 정당은 필수불가결한 존재가 되었다. James Bryce, Modern Democracises(New York The Macmillan Co. Vol. 1. 1921), p.134
정당이 없다면 정치활동을 이끌고 또 이를 평가하는데 지침이 될 수 있는 통합된 원칙이나 정권의 정규적인 변경을 기대할 수 없다. 또한 정치과정의 유연성과 탄력성을 상실하게 되거나 국민의 요구에 부응할 수 있는 능력의 결여도 정당제도의 결여에서 나타날 수 있는 현상이다. 이러한 관점에서 볼 때 정당은 자발적이든 비자발적이든 간에 국민의 정치참여를 구조화하여 정치의 합법성과 효율성을 증진시키는데 중추적인 역할을 담당하고 있음은 주지의 사실이다.
정당은 바로 이러한 여론의 조직화, 통일화, 가치화라는 국민의 욕구를 의회를 통해 충족시키는 정치기구이므로 여기에도 더 많은 자금이 소요된다. 결국 모든 정치과정에는 경비가 필요하며 더욱이 현대국가의 규모가 거대해지고 국가의 내용이 다양해짐에 따라 정치운영비는 증가하기 마련이다. 넓은 의미에서 이 모든 정치비용으로써 올바르게 수입되고 지출되며 운영되어질 때 정치가 바르게 이룩되고 비로소 참다운 민주정치가 정착되어질 수 있을 것이다.
정치가 국민을 위하여 생산적이며 효율적으로 운영되면 정치자금이 사회적 안정과 국민의 복지증진을 위해 순기능을 함으로써 민주주의의 필요비용 또는 정치 활성화를 위한 불가피한 비용이라는 긍정적 평가를 이끌어 낼 수 있다.
따라서 본 논문에서는 정치자금이 적정하게 조달되고 공명정대하게 사용될 수 있도록 하기 위해서 현행제도상의 운영 실태를 분석하고 이에 대한 개선방안을 제시함은 물론 민주정치의 발전을 저해하는 요인의 하나인 음성적 정치자금에 대한 바람직한 양성화 방안을 제시하는데 연구의 목적이 있다.
- 참고문헌
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