한국의 정치상황과 규제개혁의 한계기업규제정책을 중심으로
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- 2015.06.27 / 2015.06.27
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- 본문내용
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- IMF위기 속에서 출범한 김대중(DJ)정부는 강력한 규제개혁정책을 추진하였다.
- 그러나 일반 기업들이 보는 규제개혁의 체감도는 아직도 낮은 편이다.
- 왜 이러한 상반된 평가가 나오는가, 왜 한국에서는 전면적이고 보다 만족할만한 규제완화를 향한 개혁이 효과적으로 달성될 수 없을까? 에 대한 답을 찾으려한다.
2. 규제정책의 정치적 성격과 본 연구의 분석 틀
- 규제정책은 정책이라는 구체적, 행태적 차원에서 어느 정도 자율성을 갖고 수행되지만 그것은 궁극적으로 정치사회의 여러 구조적 변수들과의 역동적 교호작용 속에서 빚어지는 하나의 정치적 산출물이다.
- 구조적 변수란 정부가 규제정책을 형성하고 집행하는 과정에서 영향을 미치는 요인들을 말한다.
Ⅱ. 한국의 규제개혁에 영향을 미치는 구조적 변인분석
1. 정치문화의 유산: 집단주의적 공동체우선주의
- 동양의 집단주의 문화는 강력한 영향을 갖는 문화적 기반이다. 집단주의라 함은 ‘개인의 목표와 이익보다는 집단의 목표와 이익을, 개인의 창의보다는 집단의 화합을 더 중시하는 가치와 성향’을 말한다. 공동체우선의 집단주의를 운영하기 위해서는 정부주도적 권위주의라는 정치체제가 그 근간으로 형성된다. 여기에 한국사회는 가족주의를 반영하여 통치자와 피치자간 관계가 갖는 성격이 가부장주의라는 독특한 관계로 나타나게 된다.
- 한마디로 한국의 정치사회 철학을 ‘ 권위주의적, 정부주도적 공동체 우선주의 ’ 라고 압축할 수 있는데 규제개혁과 관련하여 말한다면 그것은 시장보다는 정부의 권위에 의존해서 경제사회를 운영해온 전통을 의미하는 것이고 따라서 반시장적이라 할 수 있다.
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