마을에서 희망을 찾다 마을 만들기, 진안군의 실험과 과제 - 순환형지역발전론
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마을에서 희망을 찾다 : 마을 만들기, 진안군의 실험과 과제
1. 마을 만들기란
□ 마을이란
ㅇ 물리적으로 구획된 공간단위와 사회
ㅇ 동네에 있는 거주지, 거리를 의미
ㅇ 일상적인 생활환경을 공유하는 공동체를 마을이라고 볼 수 있음
□ 마을 만들기의 유래와 개념
ㅇ 일본의 마을 만들기 역사적 배경
- 일본은 1960년대 고도성장에 따라 급속한 도시화가 이루어지고, 지역개발에 있어서도 국가 주도의 대형 프로젝트 중심의 개발이 이루어져왔는데 이러한 흐름은 1970년대까지 유지 됨
- 1980년대 들어와 이와 같은 관주도의 지역개발은 주민이나 지자체로부터 큰 반발에 직면했으며, 자치단체장이 마을 만들기 조례를 제정하는 등으로부터 시작하게 됨
- 도시계획에서도 1970년대와 1980년대 전국각지에서 무질서한 개발에 대한 반성으로 인간거주를 기본으로 하는 생활환경 중시 도시계획과 지역 주민이 참가하는 참여 도시계획의 중요성이 점점 인식되며, 마을 만들기 운동으로 나타남
ㅇ 일본의 마을 만들기(마치츠꾸리) 개념
- 특정 지역사회가 주체가 되어 행정과 전문가, 각종 중간섹터, 민간섹터 등이 연계하며, 지역사회를 지속가능하고 주민의 주거환경의 향상을 지향하는 활동의 총체라고 정의
→ 일본의 마을 만들기를 풀어서 서술하면, 주민이 지역의 거주성을 높이기 위해 지역 자원의 공동관리를 지향하는 운동 또는 거주 환경을 정비하기 위하여 주민의 다양한 요구들을 받아들여 계획에 주민 참여를 도모하는 것 등을 의미
- 도시계획, 지구계획, 건축 등 다양한 분야의 제도적 또는 비도덕적 영역까지 포함하는 의미로 사용됨
ㅇ 한국의 마을 만들기 역사적 배경
- 일본의 성과를 바탕으로 우리나라에서는 1990년대 마을 만들기가 시작됨
- 1990년대 들어 마을 가꾸기, 동네 가꾸기, 동네 만들기 등 다양한 용어로 사용되기 시작했으며, 마을 만들기가 대두된 배경으로는 지방자치체의 시행과 함께 1980년대 중반의 민주화운도 이후 NGO의 활동 전환, 소득수준의 향상에 따른 시민의식의 변화 등에 기인한다고 할 수 있음
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