발전행정론을 통해 살펴본 박정희정부 ★ 발전행정론 이론적 논의 ★ 발전행
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발전행정론을 통해 살펴본 박정희정부
< 목 차 >
I. 서 론
1. 연구의 목적
2. 범위 및 방법
II. 발전행정론에 관한 이론적 논의
1. 이론의 대두배경 및 개념
1) 발전행정론의 대두배경
2) 발전행정론의 분석의 틀
2. 발달과정과 이념의 변천
1) 행정의 발달과정
2) 행정의 이념의 변천
III. 발전행정론을 통해 본 박정희 정부
1. 발전 행정의 영향
1) 한국의 발전행정 패러다임의 변화
2) 한국 발전행정의 태동: 구조창출형 패러다임
3) 경제발전 이후의 패러다임의 변화: 복지배분의 패러다임 등장
4) 90년대 발전행정의 패러다임: 정부개조운동
2. 발전행정의 적용
1) 한국 경제성장의 특징
2) 중화학 공업화 선언
3. 발전행정의 토착화
1) 박정희 정부 정책의 종류
2) 변형 발전된 정책 : 8.3 조치
4. 발전행정의 한계 및 문제점
IV. 결 론
참고문헌 및 자료
I. 서론
1. 연구의 목적
발전기획이란 한국의 1960~70년대를 이끌어 갔던 행정관이다. 일명 발전행정론이라고도 한다. 발전행정론하에서는 행정인의 역할이 중요하다. 행정인이 정책을 기획하고 실행하면서 적극적으로 환경에 대처하는 것이기 때문이다.
우리나라는 선진의 다른 나라들에 비해 급속한 산업발전을 이루었고 그 과정에서 어쩔 수 없이 무언가를 버리고, 오로지 성장을 위해 달려왔다. 사회가 발달할 때는 무릇, 일정한 단계들이 존재하고 이 단계들이 길든 짧은 반드시 거쳐 가야 한다. 하지만 ‘8282’가 우리나라를 대표하는 핵심단어이듯이 우리나라는 해방 이후 맘이 급해졌고 균형발전전략이 있는 단계를 70년도 고도 산업화 정책에 따라서 빼먹은 것 같다.
본디 하위 단계들이 골고루 발전해야 마지막에 산업 발전의 완성단계에서 뿌리 깊은 안정적인 사회가 진행이 된다. 이론상으로는 이게 가능하고, 이상적으로도 이게 좋다고 본다. 허나 하위부문이 모두 균형적으로 발전한 곳은 없다. 각 부문이 시차의 차이는 존재하나 결국은 균형적으로 보일 뿐이다.
한국의 발전 전략은 불균형 전략.
정치, 경제, 사회, 문화 중 어느 한 부문을 먼저 끌어 올리고 후에 견인 역할을 수행할 수 있는 전략을 택했다. 이 중에서 경제를 끌어 올리면 나머지 부문도 끌어올것이라 믿었기 때문이다. 균형과 불균형 전략 중에서 무엇이 옳은지는 알 수 없다.
누락된 균형발전 단계와 당시에 발전행정론의 영향으로 박정희의 절대 권력으로 경제성장을 이끌어 갈 수밖에 없었던 상황과 연결시켜 전체적으로 당시 우리나라의 행정실태를 보고, 신공공관리론의 대두와 함께 입지가 약화될 수밖에 없었던 발전행정론에 대하여 살펴보고자 한다.
2. 연구의 범위 및 방법
주로 경제발전에 초점을 맞추고 발전행정론을 살펴볼 것이다. 우리나라는 단기간에 급속한 발전을 하였기에 분명 여기에는 박정희 정권의 독단적 정책수행에 대한 정당화의 근거가 필요했을 것이다. 불균형적 발전전략은 특정 영역이나 특정 지역, 특정 산업에 자원을 집중적으로 배분함으로써 특정한 부분을 발전시키고, 그 발전의 효과를 인접의 다른 영역으로 확산시키는 전략을 말한다.
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