제3세계정치경제 라오 인민민주공화국 ★ 라오스 개관 ★ 라오스 경제
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<제3세계정치경제>
라오 인민민주공화국
(Lao Peoples Democratic Republic; Lao PDR)
1. 라오스 개관
위치 : 인도차이나 반도 중앙, 내륙
면적 : 237천 ㎢ (한반도의 1.1배)
기후 : 열대몬순
인구 : 6.1백만 명(07년 기준)
수도 : Vientiane(50만 명)
민족 : 라오인(68%), 기타 소수민족
언어 : 라오어(공용어), 프랑스어
종교 : 불교(95%), 가톨릭, 개신교 등
정부형태 : 사회주의공화제
국가원수 : Choummaly Sayasome 대통령(인민혁명당 서기장 겸임)
주요정당 : 라오스 인민혁명당(LPRP) 일당체제
가입한 국제기구 : ASEAN, IMF, IBRD, ADB 등
GDP : 42억 달러(07년 기준)
1인당 GDP : 689 달러(07년 기준)
우리나라와 외교수립 : 1974.6.22 수교 / 1975.7.25 단교 / 1995.10.25 재수교(북한과는 1974.6.24)
주요협정체결 : 경제과학기술협정(95), 투자보장협정(95), 이중과세 회피와 탈세 방지를 위한 협정(06)
1) 자연환경
라오스는 북쪽과 동쪽이 높고 남쪽과 서쪽이 낮은 지형인데, 국토의 80%가 산악, 구릉, 고원으로 이루어져 있다. 중앙부에는 자르평원(시엥쿠앙평원)이라고 하는 평탄한 고원이 있고, 남쪽으로는 안남산맥이 뻗어 베트남과 경계를 이루는데, 그곳에도 볼로방고원 등이 펼쳐져 있다. 저지는 대부분 타이와 국경을 이루는 메콩강(江)의 본류 및 그 지류 유역에 형성되어 있다. 최고봉은 2,819m에 달하는 푸 비아(Phu Bia)산이다.
기후는 열대몬순의 영향을 받아 고온다습하며, 남서풍이 부는 5∼10월의 우계와 북동풍이 부는 11∼4월의 건계로 나뉜다. 전국 평균 연강수량은 1,300∼2,300mm, 볼로방고원에서는 4,100mm인데, 그 전량이 우계에 내린다. 연간 기온변화는 12∼2월의 한랭기에 16∼21℃, 우계 직전인 3∼4월에 32℃ 이상, 우계에 27℃ 정도이다. 국토의 대부분이 열대성 수림으로 덮여 있고 농경지는 3%에 불과하다.
대표적인 도시로는 수도 비엔티안과 루엉 파방(Luang Prabang)을 들 수 있다. 비엔티안의 사전적 의미는 ‘백단향의 도시’(Snadalwood City) 또는 ‘달의 도시’(Moon City)이며 시내에는 15만 명 정도가 거주하지만 외곽지역에는 50만 명 이상이 거주한다. 시내는 메콩강을 따라 좁고 길게 늘어져 있으며 강 건너 태국 넝카이(Nong Khai)와 국경을 맞대고 있다.
제2의 도시인 루엉 파방은 라오스 유일의 통일왕조였던 란쌍 왕국의 고도(古都)로서 현지인들은 므엉 루엉(Muang Luang)이라고 부르며 인구는 2005년 현재 20만 명으로 추정하고 있다.
2. 정치체제
1) 행정부
라오스의 정부형태는 대통령제이고 대통령(Choummaly Sayasone)은 국가수반으로서 임기 5년으로 국회가 임명한다. 대통령의 권력과 책임은 헌법 제52조부터 55조에 나타나 있다. 1991년 헌법은 대통령에 의해 공포되었고 국회에서 통과되는 모든 법률을 공포하는데, 30일 내에 공포하거나 재심을 요청할 수 있다. 대통령은 국회의 승인을 거쳐 부통령과 총리, 부총리, 내각을 임명한다. 대통령은 군 통수권자이며 군 최고층에 대한 임명을 승인한다. 또한 훈장과 작위를 수여하고, 사면을 행사하고, 외교관을 임명하며 이전에 체결된 국제조약을 파기할 수 있다.
국회에 의해 선출되는 부통령(Bounnhang Vorachith)은 평상시에는 대통령을 보좌하며 대통령 유고시에는 직무를 대행한다.
국회의 승인을 거쳐 대통령에 의해 임명된 총리의 임기는 5년이다. 행정부의 권력은 총리(Prime Minister, Bouasone Bouphavanh)에게 집중되는데 정부 업무에 대한 감독, 각 부처, 특별시와 도에 대한 지도, 차관은 물론 지방 군 단위의 관료들에 대한 관리 임명권 등의 권한을 가진다.
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