New Society(새사회)
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- 목차
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12장. 노조의 요구와 공동의 복지
13장. 노조 지도자의 딜레마
14장. 기업 내의 두 갈래 충성
15장. 지위와 직능에 대한 개인의 요구
16장. 관리자적 태도에 대한 요구
17장. 일하는 사람들
18장. 정말로 기회가 부족한가
19장. 의사소통의 결여
20장. 자동 판매기형 인간과 불황의 충격
21장. 관리의 중요성
22장. 경영진은 왜 일을 하지 않는가
23장. 미래의 관리자는 어디에서 올 것인가
24장. 규모는 경영에 걸림돌이 되는가
25장. 자본으로서의 노동력
- 본문내용
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3) 노조의 불안 노이로제
:우리 사회는 노조만큼 불안 노이로제에 시달린다. 이는 기업 내 노조의 태생적인 불치의 열등감에 기인한다. 가장 강력한 권력을 가진 노조조차도 경영진과 같은 불가결한 직능을 가질 수는 없다. 실제로 노조 계약의 모든 조항은 경영진에 의해 집행된다. 경영진의 계약 집행에 맞서 노조가 할 수 있는 일은 오직 불만을 품거나 태업 또는 파업을 통해 불만을 토로하는 정도다.
미국 지도자들을 대상으로 한 최근의 설문에서 노동총동맹의 지도자의 61%와 산업별 노조회의 지도자의 79%가 경영진이 더 강하다고 확신하고 있다는 사실이 드러났다. 또한 동 설문에서 노동총동맹 지도자의 29%와 산업별 노조회의 지도자의 41%가 경영진은 노조를 파괴하기 위한 집단이라는 확신을 가지고 있었고, 두 집단의 56-60%가 경영진은 단지 그 존재만 인정할 뿐이라고 말했으며, 14%와 6%만이 경영진이 노조 제도를 인정한 것으로 여겼다.
이들은 많은 산업별 노조회의 사람들보다 경영진이 더 뛰어난 힘을 가지고 있고 노조를 파괴하기 위해 혈안이 되어 있다고 한층 강하게 확신하고 있다. 이 불안감은 노조 가입이 고용의 전제조건이 되어야 한다는 노조 욕구의 원인이 되며 이는 구성원이 아닌 사람은 고용을 해제하든지(클로즈드숍), 신입 노동자에게 단 시일 내에 노조에 가입해서 회원 자격을 유지할 것을 요구하든지(유니언숍), 또는 최소한 노조 잔류 여부에 따라 고용 여부를 결정한다. 또한 어느 노조가 하나의 공장이나 하나의 기업 이상으로 활동 영역을 확장하거나 또는 특정 기업이 있는 모든 노동자나 어떤 한 업계의 모든 노동자를 가입시킬 필요를 느끼는 것도 모두 불안감 때문이다.
노조는 안전을 필요로 한다. 우리에게는 언제나 사회의 이익을 위해 또는 스스로의 내부적인 이유 때문에 경찰권을 필요로 하는 집단이 존재한다. 하지만 이러한 권력은 분명하게 정의된 절차를 통해 집행 자격이 있고 이해관계가 전혀 없는 기관에 의해 행사되어야 하고, 항소가 허용되어야 한다. 또한 사적인 용도가 아니라 대중의 이익을 위해 사용되어야 한다. 만약 이러한 조건이 충족되지 않는다면 사회에서 용납할 수 없는 것이 되고 만다. 그 집단이 아무리 필요할지라도 사회의 입장에서 그 집단이 발전하는 것이 아무리 바람직할지라도 말이다. 노조는 절반은 사적이고, 절반은 공적이기 때문에 경찰권에 대한 모든 제재를 면제시켜주어야 한다는 주장은 무의미하다.
조직화된 사회는 구성원들에 대하여 무제한 적이고 규제되지 않는 통제권이 존재하는 것을 용납하지 않는다. 비록 남용되지 않는다 하더라도 그러한 권력은 정부기구를 부정하는 것이고, 사회적 결속을 분열시키는 것이기 때문이다.
4) 거대 노조와 권력의 집중
:노조는 세력 범위 내의 모든 공장의 임금률이 통일되도록 노력해야 한다. 각 노조는 영원히 서로 경쟁관계에 있으며, 노조의 활동 영역을 넓히고자 하는 압력은 유사한 업종의 임금률을 동일하게 만들려는 방향으로 흐를 것이다. 이것은 매우 공정하고 공평하게 보일지 모르지만, 이 방식은 대기업이 특히 성장 중인 신생 기업에 대해 점진적인 이점을 가질 수 있도록 도와준다. 사업을 새로 시작하는데 많은 간접비가 필요하기 때문이다.
대기업은 업계 전체 또는 나라 전체를 범위로 하여 임금률을 결정하기 쉽다. 이것은 특히 오늘날 미국에서 유행하는 시스템에 적용된다. 이 시스템에서 임금 결정자인 일부 대기업이 자기들끼리 협상하여 모든 사람이 따르지 않으면 안 되는 패턴을 만든다. 미국에서는 임금 카르텔의 모든 최악의 특징이 존재한다. 임금의 통일은 판매가격 통일이나 시장 분할만큼 효과적인 카트렐이다. 유일한 차이점은 공개된 카르텔이 규모에 관계없이 비효율적인 생산자를 보호하는 경향이 있는 반면, 미국이 가진 시스템은 효율에 관계없이 거대 생산자에 유리하다는 점이다.
노조의 규모 확장과 권력 집중화가 대기업의 구조에 미치는 영향은 사회적 경제적으로 바람직하지 못하다. 노조의 권력 집중은 경영진의 통제권과 통치 권한에 더 큰
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