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과정에서 대중의 관심과 정치권의 관심을 유발했고 사회적 파장이 컸기 때문에 중요도 문제에서는 우선순위가 되었다.⑥ 정책결정자와 대중 및 언론의 지지: 정책결정자는 피해확산이 큰 문제이고 사회적 관심도가 높은 정책이므로 최선을 다해야 한다. 대중과 언론의 지지는 곧 성공의 지름길이므로 캠페인 광고, 정책에 관한 정보를 자세히 전달할 수 있도록 노력한다.⑦ 정책대상집단의 태도: 수혜집단은 허위 사실 유포로 인한 피해자로 정책을

정치적 의사형성을 상향식으로 전달하여 국가의사로 완성하는 역할을 한다.둘째, 여론중개 기능을 담당한다. 정당은 중개적 기능을 통해서 정치와 여론을 연결시키는 고리의 역할을 한다. 따라서 정당은 정치교육의 기능을 통해서 여론의 이슈를 제공하고 여론형성의 방법을 제시하며 그 결과를 여론으로 흡수하여 시정방침, 정책 등을 통해서 해당 결과를 다시 정치에 반영시키는 기능을 수행한다.셋째, 정치지도자의 충원기능을 담당한다. 정당은

사회 문제, 시장 문제에 대중의 관심을 유도하고 여론을 형성하여 국가와 시장의 힘을 견제하는 역할을 한다. 3)사회적 약자의 이익 대변 역할NGO는 조직화되지 못한 일반 시민과 정부를 연결하는 공익의 중개자로서의 역할을 수행한다. 즉 NGO는 정치과정에서 조용한 다수로 머물 수밖에 없는 일반 시민을 대변하여 특수 이익집단의 압도적인 정치적 영향력을 상쇄시키는 역할을 하며 정부의 정책결정이 공익을 지향할 수 있도록 압력을 행사한다.4)시

정치적 목적에 치중되었다는 점, 뉴스전달과 여론형성에서 여전히 기존 미디어의 영향력이 더 크다는 점, 그리고 네티즌의 90%를 차지하는 20대의 투표율이 낮다는 점에서 과대평가되었다는 지적이 있다(윤성이, 2003).일반적으로 언론의 영향력에 대한 논의들은 의제설정기능이나 보도내용 등 메시지 측면에 초점을 맞춰왔다. 지난 대선과정에서 인터넷 대안언론이 영향력을 발휘한 것은 인터넷 대안언론의 보도내용이 여론형성이나 투표결과에 영향을

이슈들에 대한 자유로운 논쟁과 참여를 유도하였다. 그리고 인터넷은 커뮤니케이션의 기본적인 구조를 변화시키고 자유롭게 의견을 개진할 수 있는 공간을 마련해 그 동안 매스미디어로부터 소외되었던 사회 세력에게 새로운 가능성을 일깨워 기존의 여론형성에 단점을 보완하여 다양한 여론을 형성하고 있다. 이처럼 인터넷 매체는 현대 대의제 민주주의의 핵심이 되는 여론 형성 과정에서 중요한 임무를 부여받았다고 할 수 있다. 다시 말해 인터넷