[행정조직론] 조직이란 무엇인가

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2015.05.15 / 2015.05.15
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목차: 1. 조직이란 무엇인가에 대하여

2. A. Etzioni 의 조직 유형 분류

3. 고전적 관료제론

4. 과학적 관리론

5. 신고전이론

6. 체제이론

7. 상황이론

8. 조직의 목표에 대하여

9. 의사 전달에 대하여

10. 의사 결정에 대하여

11. 조직과 권력

12. 참모, 계선 조직

13. 리더쉽에 대하여

14. 갈등 관리

15. 조직 개혁에 대하여

본문내용: 1. 조직이란 무엇인가에 대하여

조직이란 무엇인가를 알아보기 위해 여러 학자들이 조직을 어떻게 정의하고 있는지 위주로 정리해보았다. 먼저 조직에 대한 막스 베버(Max Weber)의 정의에 대해서부터 알아보도록 하겠다.
막스 베버(Max Weber)는 조직을 고전이론의 입장에서 파악하고 있다. 그는 조직을 협동적 집단(corporate group)이라고 보고 있으며, 폐쇄체제로서 파악하면서 구조에 역점을 두고 있다. Weber는 조직의 속성으로 구성원간의 상호작용, 권한의 계층 및 분업 등을 중요시하고 있다.
다음으로는 버나드(Chester I. Barnard)의 조직에 대한 정의에 대한 것이다. 막스 베버(Max Weber)가 조직의 체제 내지는 구조에 역점을 두는 것과는 달리 버나드(C. I. Barnard)는 조직의 구성원에 초점을 두고 있다. 그에 의하면 조직이란 2인 이상의 힘 또는 활동이 의식적으로 조정되는 체제이며, 공동목적을 위해 노력을 바칠 의욕이 있고, 서로 의사를 전달할 수 있는 사람들이 모이면 조직이 성립된다고 한다. 그는 조직의 구성요소로서 ⅰ) 의사전달 ⅱ) 공동목적 ⅲ) 공동목적에 봉사하려는 의욕을 들고 있으며, 조직이 지속되려면 대내적으로나 대외적으로 균형을 유지하고, 효과성과 능률성을 유지하는 것이 바람직하다고 한다. 버나드(Chester I. Barnard)는 조직 내의 인간적 요소 내지 행태적 요소를 중시한 점으로 보아 인간 관계론을 중심으로 한 행태이론의 관점에서 조직의 개념을 파악하고 있다.
또한, 조직에 대해 정의를 내린 학자로 P. Selznick이 있다. P. Selznick 은 조직과 환경의 관계를 강조하는 입장에서 조직의 개념을 정의하고 있는데 그의 조직에 대한 관점을 요약하면 다음과 같다. 조직이란 하나의 적응적인 사회적 구조로서 인간의 에너지를 동원하여 특정한 목적을 달성하기 위한 기술적 도구이며 조직구성원과는 별개의 생명을 지닌 실체이다. 조직은 구성원의 행태를 특징짓는 하나의 동태적인 장(field)이며, 환경의 영향을 받는다. 조직은 살아 있는 사회적 단위로서 환경과 조화를 이루어야 존재할 수 있다. 조직의 공식적 구조 속에 비공식적 구조가 생기며 비공식적 구조는 공식적 구조에 영향을 미친다. P. Selznick는 조직에 대한 정의를 환경과의 관계, 공식적인 구조와의 관계, 비공식적인 구조와의 관계 등을 중심으로 조직의 개념을 설명하고 있으므로 그의 조직에 대한 견해를 전형적인 개방체제모형으로 간주할 수 있다.
에치오니(A. Etizioni)는 조직을 구조적인 입장에서 개념을 설정하고 있다. 조직이란 특정한 목적을 달성하기 위해서 만들어진 사회적 단위(혹은 인간의 집합)로서 사회, 군대, 학교 등은 조직에 속하나 종족, 사회계급, 가족 등은 조직에 속하지 않는다. 그는 조직의 특징으로 ⅰ) 특정한 목적의 실현을 촉진할 수 있도록 의식적으로 계획된 분업, 권한, 의사전달, 책임의 분담 등으로 표현할 수 있는 공식적으로 분화된 구조 ⅱ) 조직의 공동노력을 통제하고 이를 조직의 목적에 지향시키는 세력중추(power centers)의 존재 ⅲ) 만족스럽지 못한 조직의 구성원을 교체시킬 수 있는 조직의 실체 등을 지적하고 있다.

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