비시장실패이론
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- 목차
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Ⅰ. 머리말
Ⅱ. 비시장실패이론
1. 비시장과 비시장산출물의 정의
2. 비시장산출물의 수요와 공급의 특징
3. 비시장실패의 정의와 그 유형 및 원천
4. 비시장실패이론의 정책연구에의 시사점
Ⅲ. 평가적 의견
- 본문내용
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Ⅰ. 머리말
비시장(非市場)이라는 말은 정부라는 말과 흔히 혼용되고 있다. 그러나 엄격히 말하자면 비시장은 정부보다 조금 더 광범위한 개념이다. 그렇지만 정부가 시장의 대안적인 자원배분메커니즘으로서 이해되어 오고 있기 때문에 비시장이라는 용어는 정부와 별다른 엄격한 구분없이 혼용되고 있다. 특히 이 글에서 필자는 시장실패 현상을 설명할 때 사용되는 이론적 틀을 이용하여 정부실패의 현상을 설명하려고 시도하기 때문에 정부 대신에 비시장이라는 용어를 오히려 의도적으로 사용하려고 한다.
Charles Wolf, Jr. 는 경제학자들이 시장의 실패에 대해서는 상당한 이론적인 토대를 마련해 왔었지만 자원배분메커니즘의 다른 한 축(軸)인 정부의 실패에 관해서는 상대적으로 소홀한 감이 있었다고 지적하면서, 정부를 지칭하는 비시장의 실패에 관한 체계적인 연구를 시작하였다. 시장실패는 정부개입의 논리 즉, 공공정책형성을 위한 논리를 제공해 준다. 그러나 시장이 실패한다고 하여 정부가 개입하면 시장보다도 더 나은 결과가 반드시 이루어진다는 보장은 없다. 이것은 마치 ‘노래자랑에서 처음 나온 가수가 노래를 잘못 부른다고 해서는 그 다음에 나온 가수가 처음 나온 가수보다 노래를 더 잘 부를 수 있다는 보장은 없다’라는 말에 비유될 수 있다.
그러므로 시장의 부적절성이 공공정책간섭의 이론적 근거이긴 하지만 그것은 정책형성을 위한 필요조건일 뿐이지 결코 충분조건은 아니다. 그래서 실현된 시장실패의 결과는 그것을 개선하려는 비시장 노력이 가져다줄지도 모를 잠재적인 부적절성과 비교되어져야만 한다. 왜냐하면 비시장도 얼마든지 실패할 수 있고 오히려 시장보다도 더 나쁜 결과를 초래할 수도 있기 때문이다. 그러므로 보다 적실성 있는 정책형성과 집행에 관한 연구를 위해서는 자원배분의 주요 메커니즘인 시장과 정부의 불완전성에 대한 체계적인 연구가 필요하다.
이 글에서는 비시장실패에 관한 체계적 연구의 필요성을 처음으로 제기한 Wolf의 비시장실패이론은 시장실패이론에서 유추된 것이다. 즉, 시장수요와 시장공급의 왜곡이 시장실패를 초래하듯이 비시장수요와 비시장공급의 왜곡은 비시장실패(정부실패)를 초래한다는 것이다. 비시장실패를 분석하기 위해서는 시장수요
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