[인사행정] 엽관주의와 실적주의에 대하여..

행정과 인사행정의 통일성을 확립하기 위해 수립되었다. 그러나 점차 실적주의가 정착되고 행정의 투명성이 확보된 오늘날에 있어서는 전통적인 인사행정의 기능이 가지는 비효율적인 측면에 대하여 개선하고자 노력하고 있다. 오늘날은 인사행정의 능률성을 도모하고 국가 행정수반의 국정관리수단을 제공하는 등 보다 적극적인 기능을 강조하고 있다.이러한 맥락에서 중앙인사기관의 기능 또는 설치목적을 정리하면 다음과 같다.첫째, 엽관주의

대하여 책임을 진다. 공무원의 신분과 정치적 중립성은 법률이 정하는 바에 의하여 보장된다.”(2) 의미① 당파적 중립성② 엽관주의의 폐해를 극복하기 위한 실적주의의 일환 “공무원 인사에 대한 정치적 간섭을 배제해 공무원의 신분을 보호함으로써 행정의 안정성과 전문성을 확보하려는 데 정치적 중립의 근본 의의가 있다.”※실적주의란? 실제의 업적이나 공적을 기초로 한 인사 행정을 말한다. 시험 성적이나 근무 성적 등에 중점을 둔다.

● 인사행정 : 제도의 흐름과 인사 행정의 과정○ 제도의 흐름정실주의(英)은혜적 정실주의(王)정치적 정실주의엽관주의(美)1929 Jackson 대통령정당정치의 발달공약의 실천과 행정책임 구현 → 민주성중앙인사기관의 변화집권형美중앙인사위원회(CSC)英중앙인사위원회(CSC)분권형(부처인사기관에 분권화)인사관리처(OPM,대통령직속)실적주의보호위원회(MSPB,독립규제위원회)공공관리실(OPS,수상직속)인사위원회(CSC,OPM 소속채용시험

엽관주의와 실적주의, 직업공무원제도에 대해 살펴보고 이를 이해하고 서로의 상호관계 나아가 우리 현실에의 적용과 적용과정에서 발생할 수 있는 장단점을 살펴보고 앞으로의 발전방향에 대해 알아보고자 하는 것이 이 글의 목적이라 할 수 있다.Ⅱ.엽관주의1. 엽관주의 인사제도엽관주의는 공직에의 임명을 정당에 대한 공헌도와 충성도에 따라 행하는 것을 말하는 것으로서 인사행정의 원칙의 하나로 기준을 당파성과 정실에 두는 제도이다.

행정학의 이론들이 바뀌고 새로운 관리 수단제도들이 등장하였다. 인사행정의 경우에도 많은 변화과정을 겪었다. 미국의 행정역사의 과정을 보아도, 잭슨 대통령의 엽관제에서 비롯하여 그 폐해를 막기 위해 등장한 실적주의, 또한 민주주의의 실현을 위한 대표관료제, 직업공무원제도 등의 인사 제도가 성립되었다. 이 레포트에서는 엽관주의와 실적주의의 흐름과 장단점, 그리고 엽관제의 사례 고찰을 통하여 우리나라의 발전 방향에 대하여 알아