[지방행정론]중앙집권과 지방분권의 역학관계 및 오늘날의 분권화의 특징

특징프랑스는 수세기에 걸친 중앙집권적 통치와 정치적 불안정으로 제5공화국에 와서 특이한 정부형태를 유지하고 있으며, 따라서 행정체제 및 관료제도 타 선진국들에 비해서 몇 가지 특징을 갖고 있다.(1) 프랑스의 행정체제가 고도의 안정성과 계속성을 유지해 왔다는 점이다. 절대군주제 이후 계속적 정치적 불안정 속에서 국정의 지속성과 일관성을 유지하는 지주의 역할을 담당해 온 것이 곧 항구적인 행정체제였다고 할 수 있다.(2) 통치구조

분권화된 복잡한 정치제도를 갖고 있다. 미국의 정부관료제는, 일본이나 유럽의 중앙집권화 된 국가들과는 달리, 행정수반과 참모들, 의회, 법원, 정부관료제, 지방정부, 다양한 이익단체와 공익집단 등 다원화된 수많은 정치행위자들간의 복잡한 상호작용 속에서 활동하고 있다 박천오 외, 비교행정론 (서울, 법문사, 2002), pp 104~ 105.“헌법에 의해 연방 정부에 위임되지 않거나 혹은 주 정부에 금지되지 않은 권한들은 각 주 정부나 국민들에게 유보된

지방자치의 발전을 위해서는 자치단체의 활동에 대해 시시비비를 가리는 냉정함을 보여야 한다. 그런데 좋은 기사는 흥보비를 받고 과장해서 쓰고, 자치단체가 잘못한 기사는 돈을 받고 거래를 통해 묻혀버린다면 주민들은 알권리를 침해당하고 나아가 지역발전과 자치발전을 위해 자치단체가 무엇을 잘못하고 있는지 알지 못하게 된다. 자치발전을 위해서는 주민이 필요로 하는 정보 뿐만아니라, 요구하지 않은 정보지만, 알아야 할 보든 정보가 공개

및 정부실패 대두로 복지주의의 한계점 노출한 각국의 나라들은 신공공관리 기법에 기인한 복지서비스의 공급을 시도하였다.2. 스칸디나비아 반도 국가들에 도입되고 있는 주요 시장 기제 첫 번째로, 분권화와 결과를 강조하였다. 이로 인해 지방정부는 많은 재량을 가지게 되었으며 결과강조로 인해 의사결정권이 정치가에서 관료로, 관료 중에서도 중하급 관료에게로 이전될 수 있었다두 번째로, 준시장적 기법을 활용하였다. 외부계약에 의해 서

오늘날 같은 복지국가 에서는 사회적 형평성이 무엇보다 대두되고 있다고 보고 있으나 지금 이명박 정부가 들어선 현시점 에서도 물가가 계속 올라가고 서민경제는 계속 힘들어 지고 있다. 발표자가 보기에는 아직 현재 상황은 형평성을 위한 즉 복지국가를 만들기 위한 재정도 부족하고 아직 한국경제가 안정적이다고 는 보지 않는다 그래서 이명박 정부의 7.4.7공약에 따라 한국 경제의 상황을 발전시켜 즉 효율성 효과성 을 우선으로 두고 그것으로