사회복지정책론_사회구조적으로 다양한 영역에서의 박탈과 결핍, 불이익을 당해 사회, 경제, 정치 활동에 제대로 참여할 수 없게 됨으로서 인간으로서 최소한의 기본권마저 침해당하는 상황을 사회적 배제라고 합니다 사회적 배제와 빈곤에 대하여 기술하고, 사회적 배제와 빈곤의 관계에 대한 학습자님의 의견과 개인 사례 적용을 통한 분석을 서술하시오

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본문내용
사회복지정책론
사회구조적으로 다양한 영역에서의 박탈과 결핍, 불이익을 당해 사회·경제·정치 활동에 제대로 참여할 수 없게 됨으로서 인간으로서 최소한의 기본권마저 침해당하는 상황을 사회적 배제라고 합니다. 사회적 배제와 빈곤에 대하여 기술하고, 사회적 배제와 빈곤의 관계에 대한 학습자님의 의견과 개인 사례 적용을 통한 분석을 서술하시오.
목 차
참고문헌
참고문헌
1. 서론
사회복지는 자본주의사회의 도래로 말미암은 빈부 격차와 빈곤 등의 문제에 대해 국가가 기본적인 삶을 살 수 있도록 보증함으로써 국가 안정을 도모하기 위한 제도이다. 이는 사람들이 어울려 살면서 물질적 풍요와 정신적 안정을 영위할 수 있도록 원조하는 것으로써, 자본주의사회가 가져온 빈부 격차와 빈곤 등의 문제에 대해 국가가 기본적인 삶을 살 수 있도록 보증하고 국가 안정을 도모하기 위한 제도라도 할 수 있다. 사회복지정책은 정부가 이러한 사회복지를 실현하기 위하여 모든 국민을 사회적 위험으로부터 보호하며 빈곤을 해결하도록 하여 삶이 질을 향상하기 위한 사회복지를 정책의 개념이나 모형 등을 통해 분석하고, 각 분야에서는 사회복지정책의 구체적인 실천이나 정책의 변화를 다루게 된다. 일반적인 의미로의 ‘복지국가(welfare state)’는 국민의 복지를 국가가 책임지는 것을 의미한다. 20세기 이후 노동자와 시민 계급의 지위가 높아지면서 이들을 수용할 필요가 있었으며, 선진국의 경제적 발전과 맞물리면서 복지국가가 등장하게 되었다. 복지국가의 목표는 모든 시민이 삶에 필요한 기본 상품과 서비스를 평등하게 받을 수 있도록 하며, 개인과 가족에게 최소한의 소득을 보장해주며, 실업이나 이혼, 장애, 노령과 같은 어려운 상황에 직면하였을 때 그들의 경제력을 지원해줌으로써 안정적인 삶을 유지할 수 있도록 하는 것에 있다. 이를 실행하기 위한 사회복지정책으로는 사회보험정책, 공공부조정책, 교육정책, 의료보장정책, 주택정책, 영양정책 등 다양한 형태의 정책이 존재한다. 사회복지정책을 실천하고 그 목표를 실현하기 위해서는 옳고 그른 것 또는 좋고 나쁜 것에 대한 선택의 기준이 되는 가치가 존재해야 한다. 사회복지정책에서의 가치는 그 정책이 추구하는 목적과 밀접하게 관련되어 있으며 성과를 평가하는데 영향을 미칠 수 있기 때문이다. 종종 다른 가치들 사이에 대립이 발생할 수 있으며 이때 사회복지정책에 어떤 가치에 더 중점을 두느냐에 따라 그 내용이 달라질 수 있다. 이러한 사회복지정책의 가치는 학자에 따라 여러 가지로 정의되었는데 퍼니스와 틸톤은 자유, 평등, 민주주의, 사회적 연대, 안정성과 생존권의 보장, 경제적 효율성 등을 꼽았다. 프리들랜더는 개인존중, 자기결정권, 기회균등 사회 연대성의 가치를 제시하였으며, 길버트와 스펙트는 생존권, 평등, 형평 등을 기본적 가치로 제시하였는데 이는 배분적 정의에 기준을 둔 것이다. 이는 박탈과 결핍, 불이익 등으로 최소한의 기본권을 침해당하는 것을 사회적 배제와도 깊은 관련이 있는데, 본론에서는 사회적 배제와 빈곤의 관계에 대한 내 의견을 서술해보고자 한다.
2. 본론
(1) 빈곤의 개념
빈곤은 의식주나 보건 의료, 교육 등 삶을 영위하는 데 필요한 기본적인 욕구 충족이 되지 않는 상태로 일반적으로 금전적인 결핍상태를 의미한다. 빈곤의 기준을 정확히 명시하기는 어려우나 절대적 빈곤과 상대적 빈곤으로 나누어 개념을 정의할 수 있다. 절대적 빈곤(Absolute Poverty)이란 생계를 유지하기 위한 최소한의 재화와 서비스를 구할 수 있는 경제적 능력이 없는 상태로, 우리나라는 가구 총소득이 국민기초생활보장제도의 최저생계비에 6사회 전체 인구의 평균 소득보다 상대적으로 소득이 낮은 경우를 의미한다. 보통 중위층 평균 소득의 50% 이하의 계층을 상대적 빈곤층이라고 하는데 비교가 되는 인구층에 따라 달라지며 소득의 불평등이 존재하는 한 상대적 빈곤은 존재할 수밖에 없다. 현대사회는 고령화와 소득 양극화에 따라 상대적 빈곤이 커지고 있으며, 특히 우리나라는 모두가 배고팠던 시절을 지나 주위와 자신을 비교하는 것에서 불행감이 척도 되는 상대적 빈곤의 성향이 강하다. 상대적 빈곤감은 절대적 빈곤감보다 더 큰 충격과 좌절을 가져다주므로 나는 이러한 빈곤감을 극복하는 것이 현대사회의 주요 과제라고 생각한다.
(2) 사회적 배제와 빈곤의 관계
‘사회적 배제’는 사회통합에 필수적이면서 다른 구성원이 일반적으로 누릴 수 있는 여러 가지 권리나 기회, 자원의 이용에서 배제된 것을 의미한다. 과거 신분사회에서는 이러한 사회적 배제가 신분이라는 기준을 통해 이루어졌지만, 모두의 평등을 추구하는 현대사회에서는 이러한 사회적 배제가 경제적 여건에 따라 행해지고 있다고 할 수 있다. 이러한 현상은 최근 코로나 19를 겪으면서 더욱 잘 드러나게 되었는데, 소득, 자산, 학벌 등 계층 간 차이가 양극화 현상을 심화하고 있기 때문이다. 산업군에 따른 차이뿐 아니라 임시직이나 일용 근로자, 비정규직처럼 고용 자체가 불안한 이들에게 소득 안정성이 크게 떨어질 수 있어 상대적 빈곤이 더욱 커질 수 있다. 또한, 심화하는 고령화 현상은 절대적 빈곤의 원인이 되고 있다. 전국경제인연합회 산하 한국경제연구원의 연구에서는 2016년 한국 노인가구의 빈곤율은 일반 가구의 약 5.4배로 노인가구의 비중이 증가함에 따라 전체 가구의 빈곤율이 악화한 것으로 분석했다. 이렇듯 특정 계층의 특권이나 차별이 사회적 배제를 만들어내고, 이러한 사회적 배제가 더 극심한 빈곤을 형성하는 악순환을 만들어내고 있다고 볼 수 있다. 그러므로 근로자의 능력을 향상하는 교육 평등과 균등한 기회를 주기 위한 노력이 필요하며, 노인이나 여성과 같은 사회적 약자에 대한 사회복지정책을 통해 틈새를 채워가지 않는다면 빈곤은 점차 심화할 것으로 생각한다.
3. 결론
나는 사회적 배제는 빈곤을 심화하는 원인으로써 이를 해결하지 않는다면 사회적 양극화와 불균형을 해결할 수 없으리라 생각한다. 많은 경제력을 가진 부모의 자녀는 높은 학력을 얻을 가능성이 높으며 이는 성장한 자녀가 좋은 직장을 얻어 높은 임금을 얻을 기회로 돌아오게 된다. 반대로 빈곤 가정의 아이는 학습의 기회에서부터 다른 아이들과 달리 배제되는 경험을 하게 되며, 이는 성인이 되어서도 크고 작은 사회적 배제로 돌아와 절대적 빈곤감 혹은 상대적 빈곤감으로 돌아오게 된다. 결국, 사회적 배제는 또 다른 사회적 배제와 빈곤으로 순환하게 되는 것이다. 최근 비대면이 일상생활이 되고 디지털 시대가 촉진되면서 관광이나 외식, 여행, 항공 산업 등의 종사자들은 큰 타격을 입었지만, 정보기술 종사자나 언택트 업종 종사자, 부유층은 상대적으로 적은 타격을 입었다. 그러므로 국가는 사회복지정책을 통해 이러한 사회적 배제를 줄여나감으로써 빈곤을 줄여나갈 수 있다. 사회적 약자에게 국한된 도움을 주는 것이 아니라 다방면에서의 평등과 균일한 기회를 제공함으로써 빈곤을 줄여나가는 것이야말로 앞으로 사회복지정책이 추구해야 할 방향이라고 생각한다.
4. 참고문헌
1) 사회복지정책론 교안
2) 홍경준, 송호근.(2005).사회복지정책 결정 구조에 대한 정책 연결망 분석 : 문민 정부와 국민의 정부 비교.한국사회복지학,57(4),5-33.
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