[지역사회복지론] 지역사회복지 실천의 역사에 대해 서술하시오

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본문내용: 지역사회복지 실천의 역사에 대해 서술하시오
Ⅰ. 서론
지난 40여 년간의 걸친 고도경제성장정책의 추구에 따른 지역주민의 생활파괴와 생활문제에 대한 사회복지의 접근으로서 사회복지는 오늘날 사회복지의 일환으로서 매우 중요한 의의를 갖고 있다. 지역사회복지는 정상화탈시설화 주민의 주체적 참여를 기본이념으로 하고 있다. 정상화탈시설화 이념은 시설보호의 한계점을 극복하기 위한 대안으로 나타난 것이다. 주민의 참여는 복지국가의 재정적 위기를 복지에 대한 주민참여를 통해 극복해 보자는 발상이다. 따라서 지역사회복지는 시설복지의 한계점과 복지국가의 재정적 위기의 극복이라는 두 가지 목적이 결합된 작품이라 할 수 있다. 이와 같이 지역사회복지는 사회복지분야에서 오늘날 하나의 시대적 흐름이다. 한국에서 지역사회복지가 정착되기 위해서는 복지국가 건설을 위한 국가의 책임이 선행되어야 한다. 복지에 대한 국가의 책임을 다 하지 않는 상태에서 그 책임을 개인과 가족에게 떠넘기려는 태도는 잘 못된 정책이다. 지역사회복지는 주민생활의 장이며 연대의 장인 지역을 기반으로 한 사회복지의 이론과 방법 그리고 실천인 것이다. 오늘날 선진 복지국가에서는 사회복지에 관한 기본적인 책임은 정부가 맡고 있지만 복지서비스 전달체계를 마련하는데 있어서 복지다원주의의 맥락에서 지역주민에 의한 서비스 전달을 강조하는 추세에 있고 최근 사회복지동향은 차차 지역사회복지에 중심을 두고 있다. 사회복지는 종래의 시설복지 중심에서 대상자가 거주하는 지역사회를 기반으로 한 재가복지에로 그 중심이 변화하고 있으며, 보호대상자의 욕구가 다양화고도화 되어 보호 대상자들에게 사회자원이 할당되던 시기에서 대상자가 지역사회자원을 선택하는 지역사회자원의 범위와 서비스의 공급주체도 점차 다원화다양화되고 있다. 지역사회복지는 지역사회에서 일어나는 문제, 혹은 지역사회 주민의 욕구를 정확하게 파악하고 서비스의 공급주체를 다원화함과 동시에 다양한 인적물적 자원을 동원활동함으로써 지역사회수준에서 주민의 복지를 도모하고 생활향상을 꾀하는 것이다.
Ⅱ. 본론
1. 지역사회의 구성
지역사회의 개념에서 지역사회는 인간 공동체로서의 인간관계로 구성된 집단으로 규정해 볼 때 , 어떤 요인들이 작용해서 인간의 생활공동체를 구성, 형성하느냐에 초점을 두어 지리적요인, 기능적요인, 심리적 요인으로 나누어서 접근해 볼 수 있다.
1) 지리적 요인
지리적 범위가 인간 생활공동체의 형성과 발전에 중요하다는 것은 지리적 접근성이 한 집단구성원 상호간의 인간관계에 큰 영향을 미치기 때문이다. 지역사회라는 용어는 한 지역을 구성하는 사람들과 조직들의 지리적 분포라는 견지에서 고려될 수 있는 사회와 사회집단에 적용된다. 모든 지역사회는 사회이지만 모든 사회가 지역사회는 아니다. 지역사회생활이란 한마디로 “사회를 움직이는 힘의 집합체”라고 Robert 로버트&부르게스가 지역성을 강조한 정의에서 보듯이 지리적 요인은 지역사회 구성원의 상호간의 연대의식 내지 공동체의식의 형성과 공통의 이해관계 및 연대의식이라는 측면에서 공동생활 환경은 비슷한 생활욕구에서 나타나고 이것은 그 환경을 문화권이 있어야 하므로 공동생활권의 형성은 지역사회의 지리적 문제라 할 수 있다. 우리나라는 지역성이 강한 생활권 문화에서의 경우에 이 부분이 차지하는 요인으로 그 중요성이 높다 할 수 있다.
2) 기능적 요인
지역주민들의 공동관심과 상호유대감이 이루어진 교류단위의 사회적 기능적 요인은 상호작용과정에서 형성되고 이런 상호작용은 둘 또는 그 이상의 개인적, 집단의 교류를 통해 성립된다. 기능적 상호작용이란 협동적이거나 경쟁적인 관계를 의미한다. 한 지역의 주민이 어떤 행동을 할 경우에 언제나 자기가 살고 있는 지역의 사람들이 어떤 압력이나 약속을 가하지 않을까를 생각하고 행동을 하게 된다. 이런 구별이 지역사회에서 독자적으로 발생하는 심리적 요인으로서 공통적인 규범과 가치 및 제도가 파생된다. 여기에 관한 정의는 그린, 브루너, 할렌백 등에서 찾아볼 수 있는데 지역사회란 상호관련 되어 있고 상호의존적인 집단들의 결합체이며 지역사회내의 역동적인 관계는 집단생활과 조직체들에서 찾을 수 있다. 이것은 지리적 특성보다 구성원의 상호작용에 역점을 두었다. 역동적인 지역사회는 이익과 욕구의 인식에서 또 이 욕구를 충족시키기 위해 마련된 제도 속에서 나타나는 것이라고 하였다.
3) 심리적 요인
혈연 또는 지연으로부터 나오는 원초적인 공동의식 보다는 그 지역사회의 주민들이 사회생활을 통하여 나타나는 이차적이고 획득적인 공동의식을 말한다. 이러한 지역사회의 형성은 일정한 지리적 영역과 그 영역에 살고 있는 주민간의 상호작용을 통해서 공동유대감이 형성될 때 비로소 이루어진다. 엘리엇과 머릴은 지역사회란 지리적인 면과 심리적인 면을 가지고 있다고 하는데 “지리적으로는 주민들이 사회제도에 인접해 있는 것을 의미하고 심리적으로는 지역 내의 모든 요소들을 역동적이고 생생한 실체로서 연결 시켜 주는 것”이라고 하였다. 현대 지역사회이론의 대표학자 워렌은 기존의 지역사회에 대한 개념들이 급속한 산업화와 도시화를 경험하고 있는 지역사회에는 적합하지 않다고 비판하며, 새로운 개념정립 필요성을 역설하고 있다. 종래의 경험에서 타당성을 찾을 수 있는 것은 지역사회라는 용어 에는 심리적이고 지리적인 면이 포함되어 있는 것으로 지적하고 있다. 그는 “심리적인 면에서 지역사회는 ‘이익집단’ 이나 ‘실업계’ 등의 표현에서 볼 수 있는 바와 같은 공동의 이익, 특성 혹은 연합을 의미하고, 사회적으로는 이 두 가지 면을 결합시키는 것”이라고 한다.

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