노인장기요양보험법의 의의와 문제점, 그리고 개선방안에 대해 논하시오.
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노인장기요양보험법의 의의와 문제점, 그리고 개선방안에 대해 논하시오.
1. 서론
고령사회의 노인수발문제를 경험한 선진국은 이들 문제 해결을 위한 접근방법으로 국가 또는 지방자치단체의 재원(조세)을 이용한 방식(영국, 스웨덴), 사회보험방식 도입(독일, 일본), 건강보험제도 내에서 해결(네덜란드)하는 방식 등을 채택하여 개별국가의 역사ㆍ문화적 전통, 사회정책 접근방법, 정치적 상황에 따라서 다양한 해결방법을 모색했다.
그러나 우리나라는 이제까지 세계에서 가장 빠른 고령화 속도를 자랑하면서도 아무런 대책 없이 복지와 의료의 분립체제하에서 노인의 보건ㆍ의료ㆍ복지 등 복합적인 욕구에 효과적으로 대응하지 못했다. 따라서 고령화 사회 초기에 노인 장기요양보험체계를 확립하여 국민의 노후 불안을 해소하고 노인 가정의 부담경감을 도모하는 것이 필요하다. 이번 과제에서는 노인장기요양보험법에 대해 의의와 문제점, 개선방안에 대해 알아보도록 하겠다.
2. 본론
1) 노인 장기요양보험제도의 의의
노인 장기요양보험제도란 치매, 중풍 등 노인성 질환 등으로 타인의 도움 없이는 혼자 살기 어려운 노인에게 간병, 수발, 목욕, 간호, 재활 등의 수발서비스를 사회적 연대의 원리에 의하여 국가ㆍ사회의 공동책임 하에 제공하는 제도를 말한다. 여기서 말하는 ‘수발서비스’란 신체적ㆍ지적ㆍ정신적 질병 등으로 인해 의존상태에 있는 노인 또는 생활상의 장애를 지닌 노인에게 장기간(6개월 이상)에 걸쳐 일상생활 수행능력을 도와주기 위해 제공되는 새로운 패러다임의 복지 서비스이다. 우리나라가 급속한 속도로 고령화 사회에 진입함에 따라 노인의 수발문제가 사회문제화 되고, 이러한 문제를 국가와 사회가 왜 나서야 하는지 그 필요성에 대해서 구체적으로 살펴보면 다음과 같다.
첫째, 우리나라는 현재 고령화의 급속한 진전에 따라 치매, 중풍 등 수발보호가 필요한 노인이 급격히 증가하였다. 65세 이상 노인 중 수발보호가 필요한 인구는 2007년 현재 58만명이고 본격적인 제도 시행 시기인 2010년에는 65만명으로 늘어날 것으로 추정하고 있다.
둘째, 핵가족화, 여성의 사회 참여 증가, 보호기간의 장기화 등으로 가정에 의한 수발보호가 한계에 도달하였다. 노인부양 문제로 인하여 치매노인 살해사건, 노인유기사건 등이 빈번히 발생하여 이제는 노인부양이 가정 내의 큰 부담을 주는 것을 넘어서서, 가정파탄의 위기를 조장할 우려를 야기하고 있다.
셋째, 현재 중산ㆍ서민층 노인이 이용할 수 있는 시설이 절대적으로 부족하고, 유료시설 이용시 비용부담이 과중하여 비용부담에 따른 문제가 발생할 수 있다.
마지막으로, 만성질환 노인인구의 증가 등으로 노인의료비의 급격한 증가를 들 수 있다.
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