사회복지정책의 역사
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사회복지정책의 역사
목차
사회복지정책의 역사
I. 사회보험시대
II. 현대 복지국가의 발전
III. 현대 복지국가의 변화
* 참고문헌
사회복지정책의 역사
정책을 결정하는 정치체제는 환경으로부터 영향을 주고받는 개방체제로 분류된다. 따라서 정치체제에 의해서 결정되는 정책은 환경의 변화에 따른 영향을 받아 그 내용이 결정되기 마련이다. 사회복지정책도 시대별 환경의 특성에 따라 변화되어 왔으며 사회복지정책의 내용에 따라 빈민정책시대, 사회보험시대, 현대 복지국가시대로 구분할 수 있다.
빈민정책시대는 빈곤문제를 해결하기 위해서 국가가 사회복지에 처음 개입한 것으로 평가되는 유럽 절대왕정 시기로 국가가 농촌 빈민들에게 최소한의 생존만을 보장해 주었다. 사회보험시대는 독일 비스마르크의 사회보험을 중심으로 한 사회정책 시기로 국가는 주로 노동자계급을 대상으로 사회보험을 통해 산업화 도시화로 인한 사회적 위험 즉 실업, 질병, 산업재해, 노령 시의 생계를 보장해 주기 시작하였다.
마지막으로 현대 복지국가시대는 20세에 시작되어 1945년 이후 30년간 케인즈(Keynes)와 베버리지(Beveridge)로 대표되던 시기로 사회복지정책의 대상을 빈민이나 노동자가 아닌 전 국민으로 확대되고, 보장수준 역시 국민 최저선(national minimum) 이상으로 높아진 복지국가전성시기와 1970년대 이후 세계적 경제위기로 인한 복지국가 위기시기로 나누어 볼 수 있다.
I. 사회보험시대
자본주의의 등장은 농촌의 노동력을 대거 흡수하여 농촌부랑자 문제를 해결했지만 그 대신 프롤레타러아트(Proletariat)라는 새로운 계급을 출현시켰다. 또한 봉건시대에는 존재하지 않았던 새로운 사회적 문제 즉, 산업재해, 노령으로 인한 정년퇴직, 각종 질병, 실업 등을 출현시켰다. 프롤레타리아트 계급은 임금, 근로환경 등 더 나은 근로조건을 요구했고, 자본가와 국가는 산업화속에서 숙련된 노동자들을 지속적으로 확보하기 위해서 이들의 요구에 대한 대응책으로 사회복지정책을 도입할 수밖에 없었다. 이렇게 등장한 것이 바로 사회보험이며, 진정한 의미에서 사회복지정책이 시작된 것이라고 할 수 있다. 사회보험은 그 주된 대상자가 프롤레타리아트 계급이었고 그 재정을 자본가, 노동자, 국가 등 삼자가 부담한다. 이 점에서 사회보험은 자선의 의미를 가진 빈민법과는 달리 권리로서의 복지개념에 부합하는 자본주의적 사회복지정책이라 할 수 있다.
사회보험제도의 도입은 국가마다 도입 동기와 내용면에서 조금씩 차이가 있긴 하지만 노동자계급을 보호하면서 동시에 사회불안을 감소시키고자 했던 정치적 의도가 깔려 있었다는 공통점을 가진다. 중요한 것은 사회보험이 노동자들을 실업, 질병, 산업재해, 노령 등 여러 사회적 위험으로 보호하는 것을 목표로 하였다는 점이다. 결국 사회보험제도는 사회문제의 책임과 의무를 국가가 맡았다는 점에서 복지국가를 항한 중요한 출발점이라고 볼 수 있다.
II. 현대 복지국가의 발전
- 참고문헌
-
* 참고문헌
사회복지의 이해 : 윤찬영 저, 정민사, 2017
한국 사회복지실천과 복지경영 : 최성균/이준우 저, 파란마음, 2017
사회복지 사례관리 : 이채석 저, 어가, 2017
사회문제와 사회복지 : 최선화, 박광준 외 3명 저, 양서원, 2014
사회복지 행정실무 : 이세형 저, 양성원, 2017
사회복지행정의 이해 : 강종수 저, 학지사, 2019
사회복지서비스 : 한국산업인력공단, 진한엠앤비, 2015
사회복지정책입문 : 김태성 저, 청목출판사, 2018
인간행동과 사회환경 - 고명수/이승현 외 3명 저, 정민사, 2018
지역사회복지와 사회복지시설 : 이병록 저, 청목출판사, 2007
사회복지조사방법론 : 최창현, 황민철 저, 윤성사, 2018
사회복지실천론 : 이영분/김기환 등 저, 동인, 2010
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