우리나라 사회복지의 재원의 특성
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우리나라 사회복지의 재원의 특성
사회복지의 재원은 크게 클라이언트로부터 직접적으로 받아들이는 사용자 부담금(user charges)과 특별세(earmarked taxes : 용도가 지정되어 있는 세금) 및 일반 세입을 형성하는 조세, 그리고 자원기여금(voluntary contributions)의 3가지 형태로 분류할 수 있다.
사회복지 재원은 보통 이 세 가지 형태가 혼합된 형태를 띠게 되는데, 이 중 무엇을 위주로 하는가에 따라 각국의 복지 유형은 달라진다.
사용자 부담금과 특별세는 제공되는 복지서비스와 직접적으로 연결된다는 점에서 개인주의의 요소가 많이 포함된 형태이다. 즉, 급부와 반대급부가 서로 연결된다는 점에서 개인 책임 사상에 충실한 형태의 재원이다.
일반 조세제도는 사회복지의 재원 형성에 클라이언트가 직접적으로 참여하는 형태일 뿐만 아니라 조세 정책 그 자체가 소득 재분배적 성격을 띤다.
사회복지에 대한 공공재원은 크게 사회보험방식과 조세방식으로 구분할 수 있다. 사회보험방식은 우리나라의 건강보험 등 4대 사회보험에서 재원을 조달하는 방식인데, 다음과 같은 장점을 가지고 있다.
1/ 급여의 인상이 보험료의 상승으로 이어지기 때문에 무책임한 급여인상의 요구를 억제할 수 있다.
2/ 급여는 갹출에 따른 당연한 권리이므로 자산조사를 요구하지 않는 보편주의적 접근방법이다.
3/ 갹출에 의해 가입된 사회보험의 운영에 참가할 수 있다.
4/ 보험료는 임금에 부과되기 때문에 사업주에게 위험발생예방에 대한 인센티브를 주게 되어 부담 증대를 억제할 수 있다.
5/ 보험료 징수비용이 저렴하고 간편하다.
6/ 보험료는 목적세적인 성격을 가지고 있으므로 피보험자의 납부의지가 조세의 경우에 비해 높다.
7/ 보험료가 적립된 경우에는 공공투자의 재원으로 사용될 수 있다.
또한 조세방식은 다음과 같은 장점을 가지고 있다.
- 참고문헌
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* 참고문헌
사회복지의 이해 : 윤찬영 저, 정민사, 2017
한국 사회복지실천과 복지경영 : 최성균/이준우 저, 파란마음, 2017
사회복지 사례관리 : 이채석 저, 어가, 2017
사회문제와 사회복지 : 최선화, 박광준 외 3명 저, 양서원, 2014
사회복지 행정실무 : 이세형 저, 양성원, 2017
사회복지행정의 이해 : 강종수 저, 학지사, 2019
사회복지서비스 : 한국산업인력공단, 진한엠앤비, 2015
사회복지정책입문 : 김태성 저, 청목출판사, 2018
지역사회복지와 사회복지시설 : 이병록 저, 청목출판사, 2007
사회복지조사방법론 : 최창현, 황민철 저, 윤성사, 2018
사회복지실천론 : 이영분/김기환 등 저, 동인, 2010
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