유럽 각국의 저출산 정책 비교
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유럽 각국의 저출산 정책 비교
1. 가족 수당
일반적으로 가족 수당 정책은 일시적이고 단기적인 효과가 있는데 주로 출산시기를 빠르게 하는 효과가 있다. 보육 정책이나 육아 휴가 정책 등과 같이 함께 시행될 경우 출산력 향상의 효과가 있다고 한다 (Grant et. al., 2004; Sleebos, 2003).
자료 : Fux 2002 재구성. 1989기준.
※ 표 설명
스웨덴이나 네덜란드의 경우 수당의 액수는 높아도 임금대비 비율은 프랑스보다 낮다. 반면 프랑스의 경우 임금 대비 비율이 높으며 특히 3자녀 이상일 경우에 가장 높다.
스페인의 경우 EU 국가들 중에서 가족과 아동 문제에 GDP의 2.1%를 지출하여 유럽 평균 8.5%에 못 미치는 최저수준을 기록하고 있다. 서독의 경우에는 3자녀 가족에 대한 지원은 3위로 상대적으로 높은 편이다.
* 스페인의 출산 관련 정책은 가족 수당 외에도 대체로 소극적인 지원을 하는 경향이 있다. 이는 프랑코 체제이후 국가가 출산 문제에 개입하기를 꺼리는 경향 때문이기도 하고 가족 형성 및 출산의 문제는 가족의 문제라는 인식이 강하기 때문이라 할 수 있다.
2. 모성휴가 및 육아휴가
모성은 여성들이 노동 시장 참여를 저해하는 가장 중요한 요인 중 하나가 되고 있다. 모성휴가가 유급으로 충분한 기간 동안 직업 복귀를 보장하면서 제공되면 여성들의 일과 가정 양립은 수월해 진다. 육아 휴가의 경우, 장기간의 유급휴가는 여성들의 모성 역할을 고착시킬 우려가 있다. 그러므로 육아 휴가보다는 공공 보육시설을 지원하는 것이 더 바람직하고 육아 휴가에 남성의 참여를 높이는 것을 고려하는 것도 필요하다.
자료 : Gauthier(1993, 1996): Schunter-Kleenmann(1992), Wendt(1993)
1990년도 기준. Fux(2002) 재구성
* 이들 국가에서 모성휴가 혜택은 여성의 고용상의 지위 혹은 이전 사회보험 기여 여부에 따라 다름.
※ 표 설명
* 여기서 육아휴가는 출산과 관련하여 아버지와 어머니 모두에게 육아휴직 자격을 부여하는 부모휴가제도를 포함한다. 특히 스웨덴의 경우 모성휴가 제도는 1970년대 부모휴가제도로 바뀌었다.
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