국민기초생활보장제도와 경제적 , 정치적 분석

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본문내용: 사회복지정책론
Social welfare policy
사회복지정책론
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목 차
경제,정치적 분석
평가와
향후 과제
의료보장
내용과
역사
사회적
가치
국민기초생활보장제도와 경제적 , 정치적 분석
국민기초생활보장제도의 평가와 향후 과제
국민건강보험제도와 의료급여제도 - 의료보장정책의 필요성과 방법
의료보장 정책의 내용과 역사
의료보장정책과 사회적 가치
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목차
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국민기초생활보장제도와 사회적 가치
평등
적절성
생존권
공평
자립
국민기초
생활보장제도
평등
적절성
자립
생존권
공평
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5
국민기초생활보장제도와 사회적 가치
모든 국민은 공공부조의 법률적 요건을 충족하는 한 요보호가 된 원인, 인종, 성별, 사회적 신분의 여하를 불문하고 『국민기초생활보장법』상의 적용에 차별적인 취급을 받지 않는다.
평등
공평
공공부조에서는 급여수준을 낮게 책정하여 열등처우의 원칙을 실현하여 공평의 가치를 반영하고 있다.
『 국민기초생활보장법』에서는 수급자 를 노동시장으로 유인함으로써 공평의 가치를 적용하고 있다.
적절성
기존 생활보호제도에서는 적절성의 가치를 전혀 반영하지 못했으나, 『 국민기초생활보장법』에서는 제4조를 통해 급여와 소득 인정액의 합계액이 최저생계비 이상 이여야 함을 법적으로 명시하고 있다.
생존권
생활이 곤궁할 때 국민은 누구나 국가에 대해 법적 보호를 청구할 권리가 있으며, 국가는 보호를 제공 해야 할 법적 의무가 있다. 허나 보족성의 원리와 생존권 보장의 원리가 상호 상충되는 모순적 관계에도 빠지게 된다.
자립
『 국민기초생활보장제도』는 경제생활에 있어 피보호자가 정부 또는 민간단체로부터 보조를 받지 않고도 자력으로 정상적인 사회인으로 생활해 나갈 수 있게 원조 한다.
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국민기초생활보장제도의 경제적 분석
1. 거시경제적 분석
국민기초생활보장제도는 인적 자본을 향상시켜
경제성장에 기여하는가?
국민기초생활보장제도는 저축을 감소시켜
경제성장을 저해하는가?
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국민기초생활보장제도의 경제적 분석
2. 미시경제적 분석
국민기초생활보장제도는 수급자들의 근로동기의
감퇴를 초래하는가?
국민기초생활보장제도는 가족구조의 변화를
초래하는가?
국민기초생활보장제도는 저축을 감소시키는가?
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국민기초생활보장제도의 정치적 분석
1. 국민기초생활보장제도 정책결정 과정
1.문제의 발견과 쟁점화
1994.09 발족
참여연대 사회복지위원회
선성장 후복지 정책으로 인해
1997 IMF시기 빈곤층의 생활고가 증가
참여연대는 기초적 생계유지의 제도적 장치마련을 주장하며 1998.03.04 ‘긴급제안IMF시대 고실업 사회의 사회적 대안’ 이라는 공청회 개최
1998.07.23 참여연대 중심으로 19개 단체가 주관하는
‘국민기초생활보장법 제정을 위한 국민청원 및 제정촉구대회’ 개최
-1998.12.28 국회 보건복지위원회 법안심사소위원회 통과
- 상임위 부의 실패
- 『국민기초생활보장법』의 제정이 국회에서 공식 논의되고 법안심사소위원회 통과라는 일정 성과를 얻어 정책의제화에 성공함
2. 문제의 분석과 정책대안의 개발
- 정책의제화에 성공한 참여연대는 문제를 좀 더 분석
- 문진영 교수 공청회 → 국민기초생활보장제도의 주요 내용
3. 대중의 지지와 정당성 확보
- 참여연대의 기존 운동에 대한 자체적 평가 시도
- 대중의 지지확보 작업 착수
(종교계, 노동계. 시민단체와 연대하여 새 조직 구성)
-『국민기초생활보장법』제정추진 연대회의 결성
- 법 제정을 위한 전국적 범국민운동 조직적 전개
- ‘대중동원운동’과‘상층부 운동’ 전개
4. 정책의 결정
- 1996.6.21 김대중 대통령 국민생활보장기본법 제정 약속
- 1999.8.9 보건복지상임위 법안심사소위에서 김홍신 의원 법안과 1998 참여연대 법안 양자를 절충하여 국민기초생활보장법 마련
- 1999.09.07 『국민기초생활보장법』제정 (법률 제6024호)

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