장애인복지론 장애인의 소득보장
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- 2015.06.27 / 2015.06.27
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- 본문내용
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“장애와 소득보장”, 이 제목에 있어서 굳이 장애라는 제목이 들어가지 않아도 인간이 기본적인 삶을 유지하는데 있어서 소득보장은 중요한 부분이 아닐 수 없다. 충분히 스스로 경제활동을 통해 일상적인 생활을 유지할 수 있는 사람에게는 이 소득보장이라는 말이 주는 국가의 과잉 보호적인 성격을 비난 할 수도 있을 것이다. 그러나 장애인에게 있어서 소득보장은 삶을 유지할 수 있는 아주 중요한 문제라고 할 수 있다.
선천적 혹은 후천적으로 갖게 된 장애로 인해 우리사회에서 장애인들은 많은 차별을 감수하고 살아가고 있다. 혼자서는 밖에 나갈 수 없는 아주 사소한 일상생활에서부터 비장애인들이 생각할 수 없을 만큼 다양한 차별 속에서 장애인들은 스스로 자신의 최저생활을 유지하기 힘든 환경에 존재하고 있다. 따라서 이들을 위한 국가적인 다양하고 그들에 맞는 정책을 통해 자립해서 비장애인들과 동등한 생활을 할 수 있는 사회 환경적인 부분의 조성이 곧 국가의 또 다른 의무이자 책임이라고 생각한다.
산업화 이후 복지국가를 지향하면서 선진국에서는 “장애”를 개인의 문제에서 뿐만 아니라 사회적인 문제로 인식하면서 이들을 위한 국가적인 차원의 지원을 위해서 노력하고 있는 모습을 볼 수 있다. 이러한 세계적인 흐름에 맞춰서 우리나라에서 역시 장애인들을 위해서 다양한 정책을 실시하고 있지만 그 중에서도 특히, 소득보장을 위해 다양한 정책을 시행하고 있으나 그 영역에 있어서 아직은 많이 미흡하다고 볼 수 있겠다. 실질적인 기초생활의 보장이라기보다는 장애를 가지고 살아가는 사람에 대한 국가의 아주 최소한의 배려라고 할 수 있을 정도로 실질적이지 못한 부분이 많이 존재하고 있다. 따라서 이들을 위한 좀더 구체적인 정책들의 방안 마련을 위해 현 정책에 대해서 알아보고 보완할 부분에 대해서 우리들의 생각을 적어보고자 한다.
이를 위해서 본 보고서에서는 먼저 장애인이 처해있는 현실적인 상황 및 그에 따른 한국의 장애인 소득보장정책을 알아볼 것이다. 그리고 영국의 장애인 소득보장 정책을 서술한 뒤 이를 기반으로 하여 한국 장애인 소득보장의 개선방안을 짧게나마 제시하고자 한다.
II. 장애와 빈곤
1) 장애의 정의
세계보건기구(WHO)에 의하면 장애는 질병(외상 포함)이 현재화 된 기능장애(Impairment)와 그로 인해 실제 생활 활동 능력에 제약을 받는 능력장애(disability), 통상적인 사회적 역할을 수행할 수 없는 사회적 불리(handicap)등으로 구분된다. 그 외에 좀 더 중립적인 표현으로 people with disability가 존재하며, 장애인의 수동성을 드러내는 개념으로는 The disabled 등이 있다.
우리나라의 경우 각 법률마다 차이가 있지만 장애인복지법에 의하면 “지체장애, 시각장애, 청각장애, 언어장애 또는 정신지체 등 결함으로 인하여 장기간에 걸쳐 일상생활 또는 사회생활에 상당한 제약을 받는 자로서 대통령령으로 정하는 기준에 해당하는 자로 장애인을 정의하고 있다. 또한 장애의 정도가 심하여 자립하기가 현저하게 곤란한 장애인을 중증 장애인, 장애가 둘 이상 복합된 장애를 중복장애인으로 본다.
2) 빈곤의 정의
빈곤을 일반적으로 정의하면 욕구(need)가 충분히 만족되지 않은 상태라 할 수 있다. 좀더 단순화 하면금전적인 부족상태이다. 이 때 욕구란 무엇인가, 혹은 어디까지를 부족으로 볼 것인가에 따라 세 가지로 빈곤을 나누어 볼 수 있는데,
- 참고문헌
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■ 참고문헌
서적
남상만 외, 장애인복지론, 1997
박옥희, 장애인복지론, 2001, 학문사
이성규, 사회통합과 장애인 복지정치, 나남
정순민, 장애인의 재활복지, 2003, (주)중앙경제
논문
보건사회연구원, 장애인 자립을 위한 장애인 복지정책의
현황과 중장기적 발전방안, 2002
이선우 , 장애인 복지의 소득 계층별 형평성, 보건복지포럼 2000. 8
이승신, 장애빈곤가구의 빈곤심화요인 연구, 2003
한국갤럽조사연구소, 한국장애인과 일반인의 의식
- 1984년 1차 조사 결과와 비교한 장애인 연구서, 2001
한국장애인고용촉진공단, 『장애인고용동향2000년』, 2001
한국장애인복지진흥회, 장애인생활안정을 위한 복지지원 제도에 관한 연구, 2000
사이트
http://www.mohw.go.kr/index.jsp
http://www.kihasa.re.kr/html/jsp/main.jsp
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