독재의 정치 경제체제
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1. 문제제기(The questions)
“왜 시저는 암살당했는가?”, “소련이나 중국, 쿠바, 이란과 같은 나라의 독재는 안정적으로 지속되고 있는 반면 1960~70년대 아프리카와 남미에서의 독재는 불안정하고 단명하였는가?”, “남아프리카와 소련 정권은 왜 붕괴하였는가?” “왜 한국과 중국, 칠레는 최근 급속도로 성장했는가?”.......
이러한 유형의 온갖 질문들은 모두 독재의 행태에 대한 여러 가지 측면에서의 접근이다. 다시 말해 독재라는 정치체제하에서 통치자와 통치체제, 그리고 피통치자들의 행위에 대한 질문들인 것이다. 저자는 이러한 행동들이 설명 가능하고 통계적으로 예측가능하다고 추정하고 있다. 즉, 모든 독재가 다 똑같은 것은 아니지만 이성적 판단이라는 측면과 체제의 특징들 속에서 예측가능한 일정한 패턴을 따르고 있기 때문이다.
정치적 억압이나 경제정책, 경제적 효율성 등 여러 가지 측면에서 독재를 바라보는 것은 중요하다. 그러나 기본 출발점은 독재자는 공식적으로 정치권력을 독점하고 있음에도 불구하고 모든 정책은 국민, 군대, 그리고 통치·관료조직의 제약을 받는다는데 있다. 그렇기 때문에 아무리 독재자가 권력을 쥐고 있다하더라도 이러한 제약조건들은 독재자의 위치를 불안하게 만들고, 반대로 독재자의 권력에 의해 피통치자도 불안해진다.
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