사회복지지방분권화의 문제점 및 개선점
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<<사회복지지방분권화의 문제점 및 개선점>>
Ⅰ.서론
지방자치가 실시된 이후로 지역에 근거한 지역사회복지에 대한 관심이 점차 증대되고 있는 실정이다. 복지의 궁극적인 목적이 복지의 형평성 재고에 있다고 할 때 지방자치는 필수적인 제도라고 할 수 있다. 지방자치의 목적과 지역복지의 목적이 각기 지역주민의 행복을 보장하고 지역을 살기 좋은 고장으로 만드는데 있으며, 지방자치를 통하여 주민의 욕구에 부응하는 지역복지의 수요를 정확하게 개발하고 지역의 특성에 따라 인적, 물적 자원을 적절하게 배분할 수 있기 때문에 지역복지의 기능을 강화하는 전략적 차원에서 볼 때 지방자치가 도움이 된다고 할 수 있다. 또 지방자치는 지역 내 정책과 행정을 종합 조정하는 기능을 가지고 있기 때문에 지역 내 복지기관 단체들과 협력을 할 수 있다는 점에서 사회복지에 기여하는 바가 크다. 사회복지의 지방분권화 실시를 통해 관심의 초점이 중앙에서 지방으로 이양되고, 지역주민들의 참여의식이 높아지며 그로 인해 자치권이 안정되기 때문에 사회복지가 활성화되고 질적 수준이 향상된다는 전망을 할 수 있다.
이렇듯 지방분권화가 사회복지에 기여하는 바가 크지만 사회복지의 지방분권화로 인한 많은 문제점도 나타나고 있다. 무엇보다 중요한 것은 사회복지 지방분권화에 대해 바르게 알고 이러한 문제점을 개선할 수 있는 방안을 모색하고 개발하는 노력이 필요하다고 할 수 있다.
Ⅱ. 본론
1. 사회복지지방분권화의 성립배경
1) 복지문제의 변화
(1) 빈곤문제
-인간다운 삶의 기준을 처음으로 과학적으로 설정하고자 시도한 것은 1899년 라운트리(B. S. Rowntree)에 의한 사회조사였다. 이것은 사회적으로 경제적으로 발전하여 전반적인 생활수준이 크게 향상되었음을 보여주지만 현실적으로 빈곤계층의 소득이 과거보다 크게 향상했다 하더라도 사회전체가 골고루 소득이 상승했다면 빈곤계층은 언제나 상대적으로 열등한 위치에 그대로 있게 된다. 따라서 상대적 빈곤이 중요하게 된다.
(2) 가족의 복지기능 상실
- 전통적인 사회복지사업은 요보호노인이나 아동, 장애인 등 사회적 약자를 주로 시설에 수용 보호하였으나 수용시설의 부정적 측면이 사회적 이슈로 부각되고 현대 가족은 핵가족화, 소가족화, 여성의 사회활동, 이혼별거 등의 보편화로 가족이 가지고 있던 전통적인 복지기능을 상실하게 되었다.
(3) 인간다운 삶에 대한 욕구
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