[정책학] 외국인고용허가제도의 문제점과 해결방안

제도를 입안하여 전격적으로 의회의 승인을 얻었다. 이 긴급은행법이 통과된 것을 계기로 광범위 한 개혁과 일련의 제도개편이 실시되었는데, 이것을 뉴딜이라 부른다.1) 뉴딜정책의 목적첫째, 민생고를 해결한다는 것이다. 실업자가 전 노동인구의 25%가 넘었고 GNP가 40$나 줄어든 상황에 어떻게 하면 빈곤과 경제적인 어려움을 극복할 것인가 하는 것 이었다.둘째, 어떻게 하면 빨리 공황전의 생활수준으로 빠른 시일 내에 회복할 수 있을 것인가 하는

고용주의 합법적, 합리적 대우참 고 문 헌정책학원론 / 정정길 외 공저 / 대명출판사정책학 / 남궁근 / 법문사고용허가제의 발전 방안에 관한 연구 / 백성기 / 서울 : 숭실대 노사관계 대학원, 200708 (석사과정 논문임)고용허가제 시행5주년토혼회자료집한국 행정학회 2009 하계학술대회 – 한국 이주노동자의 문제에 대한 정책적 검토 박승용 (평택대학교 행정학과 교수)외국인 고용 관리 시스템 사이트 http://www.eps.go.kr한국산업인력공단 자료실 관

해결하기 위해 1991년부터 「해외투자기업 연수생제도」를 시행하였다. 이로 인해 외국인 노동자를 연수생 신분으로 입국시켜 노동자로 근무하게 하였으며, 2004년 8월부터는 「외국인 고용허가제도」를 도입하여 국내에서 인력을 구하지 못한 기업으로 하여금 적정규모의 외국인 근로자를 합법적으로 고용할 수 있도록 허용하였다. 고용허가제로 우리나라에 들어와 있는 외국인 근로자는 점차 늘어나고 있다. 하지만 점차 늘어나는 외국인 근로자 수만

방안 등을 내어놓고 있어 보다 개혁적인 복지정책을 펼칠 것으로 기대된다. 노무현 대통령은 원래 대화와 타협을 통한 문제해결을 강조하기 때문에 기존의 생산적 복지정책을 기조로 하여 과감한 개혁은 추진하되 방법론상에서 좀 더 민주적이고 합리적인 방안을 찾을 것으로 예상하기도 한다. 하여튼, 노무현 정권은 기존의 우리나라 사회복지제도의 기본이념과 구조는 유지하되 그간에 제기된 제반 사회복지 문제점들을 풀어 가는데 역점을 둘 것으

고용허가제의 도입, 2004년 국적법의 개정, 2007년 재한외국인처우기본법 제정, 2008년 다문화가족지원법 제정, 법무부의 출입국관리국을 출입국외국인정책본부로 확대개편한 점 등 정부의 이런 적극적인 조치는 세계화와 다문화의 추세를 반영한 긍정적 조치라 평가할 수 있다. 하지만 법적ㆍ제도적으로는 일정한 발전이 있었지만 정책의 효과는 낮고 방향은 잘못 잡혔다. 거기에는 세 가지 중대한 문제가 존재하고 있다.① 관제탑(control tower) 부재