행정문화(의의,변동요인,행태)

행정의 특수성 과소평가정치행정이원론 및 공사행정일원론은 공행정의 특수성을 과소 평가하고 있으며 가치판단의배제로 현실적인 행정문제에 해결에 무용(적실성 결여)4 어용학설 : 가치나 철학의 결여로 정책조건에 유용하지 못하고 위정자에 의하여 어용학설로 이용당할 우려(엘리트를 위한 학문, 선량주의의 도구로 전락할 가능성)5 개도국에의 적용 곤란관료의 의도가 정확하게 외면적 행태로 표출되기 어려운 이중구조적 폐쇄적 성격의 개도

행정연구는 국내 행정연구의 시각을 전세계로 확대시킨다. 모든 국가에 획일화된 잣대를 대는 것은 문화의 상대성을 체득하지 못하는 것이다. 관료제의 행태적 측면에 대한 관심과 생태론적 접근을 시도하는 것은 관료제에 대한 이해의 폭을 넓혀준다. 관료조직의 관리문제는 나라마다 문화권에 따라 차이를 보인다. 비교행정연구는 이러한 차이를 인정하고 이에 대해 면밀하게 밝혀내고자 노력하는 것이다. 다음에서는 비교행정연구의 의의를 쫒아

행정학서론Ⅰ행정의 의의1. 행정의 개념1)행정법학적 행정개념①삼권분립적 공제설②국가목적 실현설③법함수설④행정과정설2)행정학적 행정개념①행정관리설: 공사일원론(일반관리론), 행정을 공공사무의 관리라는 사회기술의 과정내지 기술체계로 보려는 입장, Wilson white②의사결정설: Simon, Barnard③행정행태설: 행정연구에 있어 이념이나 제도보다는 인간의 행동자체를 경험적, 실증적으로 연구하여 이해하고 설명하고자 하는 연구 방

행정이론과 그와 같은 이론으로 검증될수 있고 발전시켜 나갈 수 있는 사실적인 자료의 집합체”라고 규정.* 라파엘리가 지적한 비교행정연구의 목적① 각 행정체제의 특성을 설명② 행정 특징이 국가에 따라서 다르게 작용하는 요인을 탐색③ 행정체제의 성패에 관련되는 문화적, 정치적, 사회적 요인을 검증한다.④ 국가별. 문화별로 관료제 행태의 차이를 설명한다.⑤ 관료제의 능력을 개선하는데 있어서 어떤 변동을 유도해야 하고 어떻게 유

행정을 구현하는 것이 중요한 것이다.그런데 급격한 기술발달에 적응하지 못한 행정관료들이 보이는 부정적인 행태(지체, 갈등, 긴장, 가치혼란 등)는 다양한 부패유형을 불러온다. 또한 전통적인 관료제의 구조적 폐단도 행정변동의 전략에서 논의해야 할 주제이다. 부처이기주의, 기능분립주의에 의한 구조설계, 관료적 권위주의, 형식적인 법 논리에 매몰 문제해결 등은 행정제도 및 조직의 유연성을 악화시키는 요인이다. 새로운 정책문제가 대두