복지국가의 변화
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1. 복지국가와 변화의 주요 요인
19세기 중반 이후 20세기 중 후반에 이르기까지 약 100여년 이상의 기간 동안 여러 국가들에서 국민들의 최소한의 소득보장, 질병 예방이나 치료의 보장. 사고나 재해 혹은 장애에 대한 사회적 대응 등을 정책목표로 하여 포괄적인 복지국가의 틀을 형성해 왔다. 한편 한국을 포함하여 늦은 산업화를 경험한 많은 국가들은 대체로 20세기 중 후반부터 본격적으로 복지국가의 면모를 갖추기 시작하고 있으며 21세기에 접어들어서는 대다수 국민들을 위한 사회적 안전망 구축 제도를 더욱 확대해 나가고 있다. 이렇듯 국가의 경제적 발전수준 등에 따라 복지국가의 제도 확충 시기에 차이가 있고 국가별로 복지정책 개혁의 방향이나 내용 등에서도 차이가 있다. 그러나 전반적으로 보면 1970년대 중반 석유파동이후 세계경제의 악화, 1990년대 동구 사회주의 국가의 붕괴 등으로 인해 시장자유를 강조하는 정치적 보수이념이 확대되었다. 또 국제적으로 보호무역 대신 자유무역이 강조되고 국내적으로는 국가 역할 대신 시장의 역할이 강조되기 시작했다. 이로 인해 자본주의 시장의 힘을 견제하는 강력한 중재기구로서의 국가의 개입을 강조하는 복지국가 이념은 지난 수십 년에 걸쳐 큰 도전을 받아 왔으며 현재도 그러한 도전 앞에 놓여 있다.
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