사회민주주의적 구조조정과 `스웨덴모델`
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- 2005.04.11 / 2019.12.24
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1970년대 이후 구조적 위기에 대해 미국과 영국은 신자유주의적 방식으로 대응을 했던 반면, 이른바 ‘라인 자본주의’로 분류되는 나라들, 특히 북유럽의 노르웨이, 스웨덴, 핀란드는 사회민주주의적 방식 혹은 조합주의(corporatism) 방식으로 대응했다. 여기에서는 1970년대 이후 구조적 위기에 대한 사회민주주의적 대응의 전형적 사례로 간주되는 스웨덴의 조합주의를 검토하기로 한다.
조합주의는 “이익단체들 특히 노동자의 이해를 대표하는 조직이 한 나라의 경제활동의 조직과 경제성과에서 중요한 역할을 하는 조절된 자본주의의 한 종류이다.”(Pekkarinen et.al., 1992: 1) 조합주의 나라들에서는 주요 사회세력들이 구조조정의 조건들에 대해 명시적 지속적으로 협상을 벌이며, 사회세력들간의 교섭 혹은 협상은 그 결과가 시장이나 정치적 명령에 의해서가 아니라 토론에 의해서, 다시 말해서 강제가 아니라 타협에 의해서 정당하게 도출되었다고 인식되게 한다. 조합주의는 강자가 자신들의 우위를 약자의 협상권을 박탈하기 위해 사용하지 않는다는 것을 의미한다.
조합주의 나라들은 자유주의, 앵글로-아메리카 나라들과 현저하게 구별되는 다음과 같은 공통점을 갖고 있었다. 첫째, 임금결정에 있어 단체교섭과정이 고도로 집중되어 있었다. 즉 산별노조와 같은 강력한 노동자 조직과 강력한 사용자 조직이 전국적 수준에서 중앙집중된 임금교섭을 수행했다. 둘째, 공공정책의 입안과 집행이 노․사․정 3자간의 협의 메카니즘을 통해 이루어졌다. 여기에서 노․사․정 3자간의 관계는 장기적이며 견고하며, 이들은 완전고용의 유지에 함께 헌신한다. 노동과 자본간의 교섭관계 및 이들과 국가간의 교섭관계
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