[공공정책학] `이라크파병결정`사례를 통한 정부의 대외정책의사결정과정 분석 -쓰레기통모형적용

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목차
Ⅰ. 서론


Ⅱ. “이라크 파병 문제”의 정부의 정책의사결정과정 분석

이론적 분석틀: "쓰레기통 모형"에 적용한 정부의 정책결정


Ⅲ. 이라크 파병에 대한 정책의사결정과정에 영향을 미치는 국내적요인

1. 공식적 참여자에 의한 정책의사결정

2. 비공식적 참여자에 의한 정책의사결정


Ⅳ. 대외정책의사결정의 특징 및 정책결정에 미치는 국외적 요인




Ⅴ. 결론
본문내용
Ⅰ. 서론


미국의 대 이라크전은 그 시작부터 세계 여러 나라들의 비판 속에서 시작되었다. 부시 대통령의 강력한 전쟁 의지로 UN 상임 위원회의 동의도 없이 ‘테러와의 전쟁’ 이라는 구호아래 발발된 이라크전은 전쟁의 종결 이후에도 ‘명분 없는 대량 학살이다’,‘국제법’을 무시한 엄연한 불법행위이다’ 등의 수많은 비판의 목소리가 이어져 왔다. 이러한 상황에서 미국은 각 나라에 파병을 요청해 왔다. 이에 대해서 우리나라의 정계와 제계 및 시민사회 각계각층의 사람들은 각자 이라크 파병에 찬성하거나 반대하면서 극렬히 대립하였다. 국가의 경제적‧ 외교 안보적 실리를 위해 파병을 하는 것이 바람직하다는 대통령을 비롯한 국방부, 외교부와 한나라당, 시민단체, 이익집단들의 보수성향집단들과, 명분 없는 전쟁에 참여할 수는 없다며 파병에 극렬히 반대하는 여러 정당 인사들과 파병반대를 위해 모인 시민단체들은 각자 성명서를 발표하고 기자회견을 하며 서로의 주장을 관철시키기 위해 계속해서 대립하고 있다.
이번 이라크 파병 문제는 파병을 하는 것이 합당한지 여부는 단순한 정책결정문제가 아니라, 그 안에는 국제적 정의, 전쟁에 대한 명분의 부재, 국제 평화사상, 미국의 패권주의, 인권 사상 등의 아주 중대한 가치 판단의 문제가 혼합 되어있기 때문에 찬성과 반대의 대립된 의견들이 하나로 모아지기란 쉽지 않은 듯 하다. 이에 대해서 노무현 대통령은 파병과 관련한 결정을 내리면서 여러 정당의 입장과 국회의 분위기, 찬성과 반대의 극렬한 각계각층의 국내 논쟁과 국제 사회의 여론, 미국의 압력들 중 어느 하나를 신중히 고려하지 않을 수 없는 입장에 서있다. 따라서 이번 이라크 파병과 관련한 정부의 의사결정은 일련의 합리적인 분석 과정과는 거리가 먼, 국내외 공식적‧ 비공식적 여러 참여 집단의 정치적 갈등과 분쟁, 그리고 국제적 외부 압력에 의해 크게 좌우되고 있다.
이러한 상황을 바탕으로 우리는 이번 이라크 파병 결정 사례를 정부의 의사결정모형을 적용하여 분석해 보고자 한다. 이번 정책의사결정과정에서의 ‘쓰레기통 모형’을 분석의 이론적 틀로 적용하여, 의사결정과정에 영향을 미치는 여러 요소들 중 의사결정의 공식적 참여자들의 정치적 대립과 갈등과 비공식적 참여자들의 찬반 투쟁, 또한 정부의 대외정책과정에서 큰 영향을 미치는 국제이해관계에 따른 국제정세와 다른 나라의 이라크 파병결정 등을 중심으로 하여 살펴보고 우리의 견해를 논하고 자한다.
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