[사회보장론] 사회보장제도와 사회보험제도
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- 본문내용
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19세기 산업화에 따른 노동문제가 사회문제로 대두되면서 사회보험의 최초로 독일의 질병보험법(1883년), 재해보험(1884년), 양로 및 폐질보험(1889년)이 등장했다. 이후 미국의 사회보장법(1935년)은 사회보험과 공적부조를 결합하여 발전하였고, 1942년 영국에서 비버리지의 ‘사회보험과 연관 서비스’ 보고서를 통해 가장 보편적인 사회보장모델이 제시되었다. 사회보장은 무엇보다도 궁핍의 제거라는 관점에서 “국민소득의 재분배에 의한 소득보장과 국민의 최저한 생활을 보장”하는 것이었다.
즉, 사회보장의 발전은 한 나라의 국민이 시민권을 획득해 나가는 과정이라 할 수 있고, 또한 자본주의사회에서 노동력의 사회적 재생산과 자본의 재생산과정이 국가의 개입을 통해 제도적으로 실시되었음을 의미한다.
우리나라도 지난 과거의 아픔을 뒤로하고 이제 전국민이 사회보장제도를 향유할 수 있는 시대가 도래하였다. 그렇다고 해서 모든 국민들에게 만족스럽게 보장되고 있는 실정은 아니지만 사회보장제도가 전체 국민들을 대상으로 확대되었다는 점에서 그 의의를 찾을 수 있다. 1995년 7월 1일 농어촌지역 국민연금이 시행되었고, 1999년 4월 1일에는 우여곡절 끝에 도시의 자영업자에게까지 연금이 확대되어 전국민 연금보험시대가 개막되었다.
초기 시행과정상 여러 가지 문제점이 노출되고 있으나 이른 시일 내에 보완을 위한 노력을 경주해야 한다.
- 참고문헌
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· 이승일, 「사회보장제도의 기능과 민영보험과의 보완적 관계에 관한 연구」, 원광대교육대학원, 2002
· 신형식, 「공공부문 정보 자원관리 및 이용개선방안 연구L4대 사회보험 정보시스 템 사례를 중심으로」, 동국대 언론정보대학원, 2000
· 박종훈, 「우리나라 사회보험 통합에 관한 고찰」,호남대 행정대학원, 2000
· 박영호, 「우리나라 사회보험 통합에 관한 연구」, 경희대 행정대학원, 2000
· 하문기, 「사회보험 제도의 문제점과 개선방안:4대 사회보험을 중심으로」,2000
·「한국 사회보험과 기업복지의 성격:한국 사회복지의 발전적 모색을 위하여」,
2000
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