행정개혁의 의의(개념정의), 행정개혁 필요성 및 복잡성
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행정개혁의 의의
1) 개념
행정개혁이란 용어는 학문적으로나 행정의 실제에서 흔히 사용되어 왔지만 그 의미는 매우 다양하여 한마디로 정의하기 어려운 개념이다. 행정개혁은 행정서비스의 질을 높이기 위해 노력하는 일련의 과정이다. 물론 행정조직도 하나의 살아 움직이는 역동적 존재인 이상 자기개선의 노력을 계속한다. 그러나 우리가 행정개혁이라 할 때 그것은 행정이 스스로의 필요에 따라 또는 사회로부터의 압력에 따라 스스로 변화하고 적응해가는 것 이상을 의미한다. 케이든(Gera Caiden)은 행정개혁에 관한 개념의 규정을 다음과 같이 요약하고 있다.
첫째, 행정에서의 모든 개선에 적용되는 용어로 보는 견해 둘째, 잘못된 행정에 대한 특별한 치유로 파악하는 입장 셋째, 좀 더 훌륭한 행정의 제안으로 보는 입장이라고 규정한다. 행정개혁에 대한 처방도 다양하다. 행정개혁을 위한 구체적인 처방과 결과 사이의 인과관계도 대단히 복잡하고 불확실하다.
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