[관료제와 권력] 관료제의 의의, 권력의 기초, 관료의 정책참여(관료제와 정치권력)
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- 목차
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관료제와 권력
I. 관료제의 의의
II. 권력의 기초
III. 관료의 정책참여
1. 참여의 예
2. 정책참여지위
- 본문내용
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관료제와 권력
I. 관료제의 의의
한국사회에 있어서 관료제의 연구는 불가피한 중요 과제이다. 특히 오늘날과 같은 관리사회에서는 관료의 역할이 국가발전에 영향을 미치는 비중이 크므로 이에 따른 관심이 많아진다.
관료제는 현대사회조직에서의 공통적인 현상이 되고 있으며, 관료제는 국가에 나타나는 관료제가 전형적이라 할 수 있다. 그것은 많은 권력을 가지고 있는 관료의 역할이 국가발전을 위한 기능으로서 제대로 나타나지 못하는 평가가 적지 않다.
관료지배사항 측면에서 볼 때 조직 내의 활동을 권력에 가치기준을 두어 수행하려고 한다. 이러한 사항은 국가적 차원으로 불 때 상위부서나 상위자에게 권력이 집권화 되어 행정조직의 발전을 가져 오기 힘들고 행정역할에 공정성을 기하기 어려워진다.
그러한 권력구조에서는 민주화를 주장하면서도 행동은 이에 반하는 경우가 있다. 그렇게 될 때 공익을 위한 행정에 있어 현실성 없는 결정을 하게 된다. 그러므로 행정의 주요 기능에 있어 관료의 역할에 의한 질서의 유지와 국력의 신장 그리고 복지 등에 구조적 요건과 환경적 요건 등이 갖추어 질 수 있도록 여러 각도에서 다루어져야 할 것이다.
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