사회복지행정론의 기능론의 이론에 대하여

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목차: Ⅰ. 사회복지행정의 개념

II. 공행정과 사행정

III. 공ㆍ사행정의 유사점

Ⅳ. 공ㆍ사행정의 차이점

Ⅴ. 미국의 사회복지행정

Ⅵ 한국의 사회복지행정

Ⅶ. 사회복지행정인의 역할

본문내용: Ⅰ. 사회복지행정의 개념

첫째, 협의의 관점으로 사회복지행정이란 요보호대상자를 주요 고객으로 하는 사회복지시설의 행정이라는 입장이다. 요보호대상자에 대한 행정은 시설보호와 거택보호로 구분되는데 일반적으로 시설보호가 주된 내용을 이루고 있다.
둘째, 광의의 관점으로 사회복지란 개인이나 집단을 행복하게 살 수 있도록 인간생활의 사회관계에서 나타난 사회문제에 대응하여 사회적 시책이나 제도의 조직적 체계라는 개념에 입각하여 사회복지행정이란 이러한 사회복지의 목표를 달성하기 위하여 사회복지정책의 형성 및 구체화를 위한 행동이라는 개념이다.

II. 공행정과 사행정
기술적 행정학과 기능적 행정학에서 기술적 행정학의 입장에서 공ㆍ사행정학을 같은 것으로 보며, 기능적 행정학에서는 공ㆍ사행정을 서로 다른 것으로 본다.
■ 기술적 행정학 --- 행정을 관리기술로 파악 --- 수단ㆍ방법의 합리화에 주력
--- 공사행정을 본질적으로 같은 것으로 본다
■ 기능적 행정학 --- 공공의 목적과 가치를 중시 --- 공ㆍ사행정을 본질적으로 다르다.
그러나 공행정의 경우 공익성과 합리성을 다 가지고 있다.

III. 공ㆍ사행정의 유사점
① 관리기술 : 공ㆍ사행정을 막론하고 광범위한 관리적 행위가 필요하다. 정부행정이나 공장, 병원, 노동조합, 자선단체, NGO 등 모든 조직에서 행정은 어떻게 하면 인력과 자원을 효율적으로 사용ㆍ관리하느냐가 주임무다. 이 경우의 행정업무를 관리라고 부른다.
② 협동행위 : 행정은 협동적인 인간의 집단노력이다. 인간조직에 있어서 협동(cooperation)의 중요성은 행정에 있어서 가장 핵심적 요소다.
③ 관료적 성격 : 행정은 주어진 목적을 효과적으로 달성하기 위하여 계층제적인 행태를 가진다. 이 점은 사행정에 있어서도 규모가 커지면 불가피하게 관료제적인 성격을 띄게된다.

Ⅳ. 공ㆍ사행정의 차이점
① 공익성 : 공행정은 공익을 그 근본목적으로 삼고 있음에 비해 사행정은 개인 또는 회사(단체)의 영리 또는 이익을 그 목적으로 삼고 있다.
② 독점성 : 공행정은 일반적으로 독점적이며 경쟁대상이 없음에 비해 사행정은 독점도 아니며 많은 경쟁상대를 가지고 있다.
③ 정치적 성격 : 공행정은 모든 중요사항을 입법부가 정하는 법률에 의하여 결정되나, 사행정은 기관장이 결정하는 경우가 대부분이다. 그 만큼 공행정은 정치성을 띠고 있다. 따라서 공행정은 그 내용이 일일이 입법부 또는 일반 시민의 감시를 받게 된다.
④ 법적 규제 : 공행정은 모든 행위에 대해서 엄격한 법의 규제를 받는다. 예컨대, 기구의 신설, 정원(定員)의 증원(增員) 등도 법의 개정 없이는 불가능하다.
⑤ 권력수단의 유무 : 공행정은 강력한 권력수단을 가지고 있으나 사행정에는 이러한 권력이 없다.
⑥ 평등원칙 : 공행정에서는 「모든 국민은 법률 앞에 평등하다」는 원칙이 중요하다. 그것은 법의 집행이나 적용에서 지켜져야 한다. 그러나 사행정은 모든 사람에게 평등하지는 않다.
⑦ 규모 및 관리범위 : 공행정은 사행정에 비해 월등히 규모가 크다. 오늘날 공행정은 많은 인원과 예산을 가지고 전 국토에 걸쳐 전 국민에게 적용되지

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