제8장 독재와 법의 지배 -칠레 피노체트 정권에서 규칙들과 군부세력
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- 목차
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목 차
Ⅰ. 법의 지배에 관한 두 가지 견해
1. 법의 지배에 대한 협의의 견해
2. 법의 지배에 관한 광의의 견해 (헌정주의적 법의 지배)
Ⅱ. 칠레에서의 규칙과 군부독재
Ⅲ. 법의 지배와 독재
- 본문내용
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⑤ 법 집행 기관들은 법을 임의로 적용함으로써 법을 악용하지 말아야 한다.
만약 이러한 법의 지배 원리가 없는 경우;
→ 행위들이 비밀스럽거나 애매한 규칙들에 예속될 가능성 有
→ 알려진 규칙들에서 벗어난 규제들에 지배될 가능성 有
→ 신민들에게 합리적인 예측을 할 수 있는 틀이나 일정한 정도의 안정성 제공 불가능
⇒ 이런 상황에서 개인들은 법이 자신들에게 요구하는 것이 무엇인지에 대해 확신할 수 없어 안정적인 삶을 향유할 수 없다.
‘법에 의한 지배’는 법을 적용하고 집행하고 판결하는 기관과 기구들이 법 조항을 충실히 준수할 것을 요구하나, 법 제정 방식이라든가 입법자들의 법 준수 의무에 대해서는 어떠한 요구도 적시하지 않는다.
→ 법을 만드는 과정에 초점을 두지는 않음.
∴ 이론상 ‘법에 의한 지배’는 어떤 체제가 규칙을 만들어내는 방식에서 전제적인가, 민주적인가에 대해 무관함
법의 지배에 대한 협의의 견해와 유사한 홉스의 국가론
주권을 가진 행위자들은 규칙을 준수하지 않을 것. 그러나 법은 공개적으로 선포될 수 있고 예측 가능성 제공할 수 있으며 일반적일 수 있고 공권력을 적용할 수 있는 법적인 국가기구를 상정하며, 그런 법에 근거하지 않은 처벌은 자의적인 것 즉 “적대 행위”라고 본다. (Hobbes 1991)
예외적 권력으로서 비상 권력
‘법에 의한 지배’는 이론상으로는 전제정과 양립할 수 있으나, 독재 정권이 초법적 억압 수단을 활용할 경우 법에 의한 지배에 필요한 요건들에서 벗어남. (사실상 불가능)
⇒ ‘법에 의한 안정적인 지배’가 민주적 체제에서 실현될 수 있으려면, 자의적이고 정치 적인 조작들이 사법권에 영향을 미칠 수 없을 정도로 규칙에 대한 국가 행위자들의 종속이
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